自治区党委农办 自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区2023年水稻玉米高产攻关行动实施方案的通知（桂农厅发〔2023〕24号）

各市、县（市、区）党委农办、农业农村局，厅机关有关处室、厅属有关单位：

为贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发〈广西水稻玉米高产攻关行动方案（2022—2025年）〉的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）的有关要求，努力提高水稻玉米单产水平，挖掘粮食增产潜力，现将《广西壮族自治区2023年水稻玉米高产攻关行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

中共广西壮族自治区委员会农村        广 西 壮 族 自 治 区

工作（乡村振兴）领导小组办公室             农业农村厅

2023年4月10日

广西壮族自治区2023年

水稻玉米高产攻关行动实施方案

为贯彻落实《自治区农业农村厅关于印发〈广西水稻玉米高产攻关行动方案（2022—2025年）〉的通知》（桂农厅发〔2022〕114号）精神，扎实开展全区水稻玉米高产创建活动，加快水稻玉米高产高效技术模式的创新、集成、推广，进一步挖掘水稻玉米增产潜力，开展吨粮田创建，增强粮食生产综合能力，确保粮食稳定增产和农民增收，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述和视察广西“4·27”重要讲话精神，全面落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，推动良种良法良机良地良制融合发展，推进水稻玉米生产规模化、标准化、集约化、专业化，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，着力打造一批示范引领力强的水稻玉米高产攻关示范片，开展吨粮田创建，示范带动水稻玉米面积、单产和产量同步提升，促进水稻玉米等粮食作物稳产高产、节本增效，确保完成2023年粮食生产目标任务，牢牢守住粮食安全底线。

二、主要目标

（一）打造高产攻关示范片。2023年全区创建水稻高产示范片100万亩、玉米高产示范片50万亩（任务见附件3），力争高产攻关示范片平均亩产高于当地平均亩产10%以上。

（二）力争水稻玉米单产明显提升。通过高产攻关行动，2023年全区水稻平均亩产力争较2022年提升3%以上，提升到401.56公斤/亩以上；玉米平均亩产力争较2022年提升3％以上，提升到312.40公斤/亩以上。

三、工作重点

（一）加快良种推广

1.水稻。着力推广高产优质、高抗广适、适宜机械化生产的“桂系”水稻新品种，抢抓农时早播种培育壮秧，力争双季稻增产高产。突出抓好早晚稻品种搭配，桂南稻作区早、晚稻品种搭配以“迟+迟”为主，桂中稻作区早、晚稻品种搭配以“中熟偏迟+中熟”或“中熟+中熟偏迟”为主，桂北稻作区早、晚稻品种搭配以“中熟+中熟偏早”或“中熟偏早+中熟”为主，桂北一季稻作区及高寒山区稻作区中稻宜选用迟熟品种为主。

2.玉米。因地制宜选用抗性好、耐密型、宜机收、适应性强的高产优质品种。水肥条件较好、管理水平较高的地区宜选用生育期较长、耐水肥、产量高的品种，土壤肥力中下水平、管理较粗放的丘陵山地宜选用耐贫瘠的品种。大豆玉米带状复合种植推荐使用经审定的紧凑或半紧凑型玉米品种。

（二）加大良法应用

1.水稻。大力推广353孔或434孔塑盘育秧、旱育秧、集中育秧、防寒育秧、抛秧、机插秧、水气平衡、合理密植、“三控”施肥、测土配方施肥、增施有机肥、机插秧侧深施肥、绿肥种植还田、“一攻三喷”防早衰、秸秆还田等水稻高产高效栽培技术。推广采用机插秧侧深机施底肥和蘖肥，实现施肥插秧一体化。在土壤肥力中上等水平、灌溉条件较好、光照充足、农民栽培管理水平较高的地区推广“超高产精确栽培”技术，通过精确选种、培育壮秧、适时早栽、足密保穗、平衡施肥、管水防倒、绿色防控等高产高效栽培技术，大幅提高水稻单产。在土壤肥力等条件一般的地区推广“两增一调”高产高效栽培技术，通过增密、增钾、调氮的方式提高水稻单位面积产量。

2.玉米。重点推广地膜覆盖保墒栽培、作物秸秆覆盖免耕栽培、种子包衣、测土配方施肥、种肥同播、增施有机肥、秸秆还田、“一增三改”、重施攻苞肥等玉米高产高效栽培技术。合理增加种植密度，改稀植型品种为耐密型抗倒高产品种。推行双行单株垄作栽培，运用我区测土配方施肥技术成果，结合玉米品种的需肥特性，科学确定肥料施用量。肥料品种宜有机无机肥结合、氮磷钾肥配合、补充中微量元素，推广种肥同播，选用配方肥作基肥，及时追施攻苞肥。施肥后盖土或培土，节约化肥使用量，提高化肥利用效率。

（三）推进全程机械化生产

以推广水稻工厂化育秧技术为重点，以集中播种育秧为主要方式，大力培育适宜机插的健壮秧苗。着力推广水稻机械化插秧、机械化有序抛秧等机械化高效种植技术，重点建设好区域性水稻产业中心，加快补齐水稻机械化机种和烘干短板。着力推进以合理密植、精量点播、机械施肥、机械打药、秸秆还田、机械收获等关键技术为核心的玉米生产机械化进程。

扶持水稻玉米生产经营社会化服务组织，为水稻玉米生产提供耕、育、种、管、收、烘、储等全产业链服务，提高水稻玉米生产耕种收综合机械化覆盖率。2023年全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到68.4%以上，其中水稻高产攻关示范片耕种收综合机械化率达到88%以上、玉米高产攻关示范片耕种收综合机械化率达到40%以上。

（四）抓好关键期管理

1.水稻。秧苗期主攻壮秧，配套使用壮秧剂或旱育保姆，保持秧畦湿润，早施“断奶肥”，施好“送嫁肥”和“送嫁药”。移栽后及时查苗补缺，浅水促蘖，精准露晒田控制无效分蘖。分蘖期视土壤肥力及苗情及时追施氮肥，促进低位分蘖早生多生快发，提高一、二类苗比例。按照高产攻关目标，加强中后期水分管理，每亩茎蘖数达15万或达有效穗数80%左右时开始露晒田，拔节后复水并视情况施用穗肥，促进水稻颖花分化增大稻穗；幼穗分化第4期酌情施保花肥；孕穗和抽穗扬花期间，保持浅水层，抽穗扬花结束后保持干湿交替，收割前7天逐渐排干水。

2.玉米。出苗后及时查苗补苗，并补施水肥1次。3—4叶时，间苗、定苗及除草。长至7—9叶拔节期，视苗情追施攻秆肥。大喇叭口期，重施攻苞肥。抽雄至授粉灌浆期为需水临界期，要及时浇水、补水，严防“卡脖子旱”，如遇台风、暴雨天气，要注意排涝防渍防倒伏。 

（五）高标准创建示范片

围绕集成推广水稻玉米高产高效技术模式，选择基础条件好、技术力量强的地区，打造水稻玉米高产攻关示范片。集中资源、集聚力量，大力推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将典型产量转化为大田产量，打造一批吨粮田，辐射带动大面积均衡增产。各市要建立相对连片的高产攻关示范片，将高产攻关示范片任务和相关建设资金及时分解落实到县（市、区）。要聚焦水稻玉米高产攻关示范片建设，组织农业技术人员开展基础性示范服务（附件4）。全区农业农村系统农业技术人员，特别是农业技术推广体系中的农业技术人员，凡涉及粮食生产的正高级、副高级、中初级专业技术人员，按照水稻、玉米示范技术服务分别不少于500亩、300亩、200亩，影响带动种植面积分别不少于1000亩、600亩、400亩开展技术服务，确保全区100万亩水稻、50万亩玉米示范片种植技术服务全覆盖。在做好基础性示范服务的基础上，各地要探索开展水稻玉米高产攻关行动“揭榜挂帅”活动，组织制定“揭榜挂帅”实施方案（附件5），明确“揭榜挂帅”项目支持条件及目标任务，围绕建设高产攻关示范片发布榜单，积极鼓励支持农业技术人员以“揭榜挂帅”的方式开展技术竞赛。农业技术人员要结合自身专业特长，以个人名义“揭榜”（附件6），并经所在村“两委”或生产经营主体确认，报属地农业农村部门审定后组织实施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。自治区成立水稻玉米高产攻关行动协调领导小组，组长由自治区党委农办、自治区农业农村厅主要领导担任，副组长由自治区农业农村厅分管领导担任，成员由自治区农业农村厅有关处室、厅属有关单位组成。协调领导小组办公室设在自治区农业农村厅粮食生产工作专班，负责领导小组日常工作。各地要立足地方实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、种植模式、保障措施等内容，确保措施落实落地。各市实施方案要于2023年4月20日前印发并组织实施，同时报送至自治区农业农村厅种植业管理处备案。

（二）强化技术指导服务。强化自治区级水稻玉米高产攻关行动技术指导组巡回指导工作机制，分作物、分区域、分环节开展水稻玉米生产技术巡回指导，实现水稻玉米主产区生产过程全覆盖。各地要成立水稻玉米高产攻关行动技术指导组，严格落实水稻玉米高产攻关行动工作重点，统筹调配好基层农业农村部门工作力量，结合科技特派员活动、万名农业专家服务“三农”活动，强化人员培训、技术推广等工作，加强“网格化”科技服务，确保高产技术落细落实落地。在关键农时季节，组织县域之间开展技术培训和现场观摩活动1次以上。

（三）强化政策及资金保障。自治区调剂2023年目标价格补贴（稻谷）4000万元在全区62个项目县开展水稻高产攻关项目创建，鼓励非项目县整合绿色高质高效创建、基层农技推广体系改革与建设补助、粮食生产激励、双季稻轮作补贴等项目资金用于水稻玉米高产攻关。现代农业示范区、产业园、特优区、产业强镇等项目要优先支持高产攻关示范片建设。扩大水稻玉米政策性保险覆盖面，力争示范片100%参保。加强资金监管，及时足额拨付，不得挤占、截留、挪用。

（四）强化耕地质量保护与提升。优先将粮食生产功能区建设成高产稳产、旱涝保收的高标准农田。根据中低产田障碍类型分类改造提升耕地质量，加强酸化耕地治理，改良土壤结构。大力推广科学施肥、增施有机肥、种植绿肥等耕地质量保护技术措施，不断培肥土壤、增强土地生产能力，确保用地和养地相结合，稳步提升水稻和玉米产量。

（五）科学抓好农业防灾减灾。强化农业气象灾害预报预警和会商研判，及时发布预警信息和应对技术措施。完善农业、应急、气象、水利等部门联合会商和应急调度机制，做好抗灾物资储备和技术准备，提高农业自然灾害预警、预防与治理能力，减少农业气象灾害对水稻玉米生产造成的损失，提高水稻玉米灾后恢复生产能力。科学抓好重大病虫防控，强化农作物病虫害防治体系建设，密切监测重大病虫发生动态，及时发布病虫情报，推进化学农药减量化，扎实做好统防统治和绿色防控工作。要求农业县（市、区）专业测报站年内发布粮食作物病虫情报不少于10期，力争粮食作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。

（六）强化成效评价和日常管理。各地要选择水稻玉米优势品种，按生态条件、耕作方式、种植模式，分类型开展区域性的水稻玉米高产攻关竞赛。自治区将根据各地开展水稻玉米高产攻关行动成果，统筹考虑水稻玉米单产和绿色生产方式等评价指标，经县级自测、市级复测、自治区级抽测、评估认定后进行通报表扬。属地农业农村部门对同级“揭榜挂帅”榜单进行验收，按一定比例评选出优秀榜单后逐级向上推荐，自治区农业农村厅组织进行综合评审，公布考核结果。各地要强化日常管理，分阶段收集计划任务、建设内容、实际完成情况和典型经验等材料，形成年度工作总结于12月10日前报送自治区农业农村厅种植业管理处。

（七）加强宣传引导。高产攻关示范片要树立统一标识标牌（见附件7），明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。各地要及时总结推广水稻玉米高产攻关行动的好做法、好经验、好模式，发挥示范引领作用，提高政策知晓率和技术普及率，调动农民参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，积极营造良好的社会氛围。在关键农时季节，组织开展现场观摩活动，充分发挥行动的辐射带动作用。

附件：1.自治区水稻玉米高产攻关行动协调领导小组

2.自治区级水稻玉米高产攻关行动技术指导组

3.全区2023年水稻玉米高产攻关示范创建任务表

4.2023年水稻玉米高产攻关基础性示范服务备案表

5.2023年水稻玉米高产攻关行动“揭榜挂帅”揭榜实施方案（模板）

6.“揭榜挂帅”揭榜申请表

7.广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动示范片标牌（样式）