从管理到“智理”：马山数字乡村建设的革命性跃迁

乡村治理是实现乡村振兴的重要基石，也是推动农村经济社会发展、提升农民生活质量的关键环节。2024年，马山县借助中央专项彩票公益金支持革命老区振兴发展的契机，在永州镇、周鹿镇率先实施数字乡村治理项目，以数字化手段重塑乡村治理模式，为乡村振兴注入全新活力。

搭建数字平台，公共服务提质增效

“以前办理医保业务要专门跑到镇上，来回就得大半天，如今在村里就能解决，还能通过手机随时查看办理进度，真是太方便了！”在周鹿镇数字乡村公共服务中心，刚办完业务的村民黄大姐欣喜地说。

马山县农业农村局副局长蓝燕介绍：“我们创新探索的‘线上+线下’双轮驱动治理模式，其背后离不开中央专项彩票公益金600万元的有力支持。这笔关键投入，为乡村治理的智慧化变革注入了核心动力。我们建设数字乡村治理服务中心，推动公共服务电子化，并重点监测防返贫动态，发展数字农业与电商。与此同时，我们布设覆盖‘一馆两园三址四居九营’的AI监控设备，实现人居环境智能监管。这一系列举措，系统性地提升了数字乡村治理水平，为打造‘千万工程’试点奠定了坚实基础。”

线上方面，马山县整合全县文旅及农产品资源，精心打造“1+4+N”软件架构体系。该体系以“马山县数字乡村一张图”为核心，建设游客端、村民端、运营端、监管端四个端口，开发多个应用功能，形成文旅游客服务平台与乡村公共服务平台协同发展的新格局。

通过旅游小程序，游客可以实现“吃住游学购”一站式服务。小程序包含景点管理、游玩攻略、手绘地图等功能板块，为游客提供全方位服务。截至目前，已有近百名来自全国各地的游客通过平台分享旅游体验、发布旅游攻略，有效提升了马山县的知名度和美誉度。

村民小程序则聚焦乡村治理，提供公共服务、随手拍、体检健康等实用功能。“我们就像给每个村民配了一个随身管家。”项目负责人林晔鹏介绍，村民通过小程序可以随时反馈问题、查询政策、预约服务，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

特别值得一提的是“积分激励”机制的创新运用。通过将村民参与治理与积分奖励挂钩，有效激发了群众参与乡村治理的内生动力。“通过‘随手拍’功能反映问题后，不仅问题能得到快速处理，还能获得积分兑换生活用品，现在大家参与村务管理的积极性特别高。”村民韦大哥说。数据显示，试运营期间，系统注册会员约500人，随手拍处理事件10余条，村民参与度持续提升。

线下方面，永州镇和周鹿镇的两个数字乡村公共服务中心成为服务群众的重要阵地。据项目负责人林晔鹏介绍，服务中心与广西农科院、强村公司、乐村淘等机构建立合作关系，提供就业帮扶、产业培训、产品上行等多元化服务。

走进服务中心，智能互联健康体检一体机前，村民们正在有序进行健康检查。“在这里不仅能免费体检，数据还会直接录入健康档案，真是太贴心了。”正在测量血压的李大爷笑着说。服务中心还搭载了与中国联通合作引入的AI数字人直播系统，已开展直播培训20余场、直播带货活动50余次，既丰富了群众业余生活，又助力了产业发展。

“我们通过县文体局联动，在景区景点及试点村委投放二维码物料，游客和村民都可以线下扫码，体验线上小程序的景区介绍和农特产品购买服务。未到场的游客也可以通过小程序进行VR景区导览，提前了解旅游攻略。”林晔鹏说。

创新治理模式：共建共治共享美丽乡村

创新工作模式是乡村治理的保障。通过实施中央彩票公益金项目，马山县积极探索更多数字化创新治理手段，鼓励居民积极参与乡村治理，形成共建共治共享的良好局面，为乡村的可持续发展提供坚实保障。

在数字化的加持下，马山县安全治理同样成效显著。在红色文化教育基地主路口、人流密集区、风险较高的山区景区，43套监控系统和35套广播系统的部署，实现了重点区域全天候监控。针对节假日等人流密集时段，系统能通过监控及广播进行远程喊话提醒，有效提升了应急处理能力。

同时，马山县创新推行“贝侬+”治理模式，运用当地重视亲情的民俗特点，定期开展“贝侬”政策宣讲、“贝侬”反诈骗宣传等活动。今年以来，已开展宣讲宣传活动70余次，将政策法规深入宣传到群众心中。

值得一提的是，马山县高度重视弥合数字鸿沟，确保老年人也能享受数字化便利。“我们保留线下人工服务窗口，组建宣讲队深入社区，手把手指导老人使用智能设备。”项目负责人林晔鹏表示，这种“传统+智能”的服务模式，让数字乡村建设更具温度。

技术深度融合：打造数字乡村治理新样板

随着大数据、云计算等数字技术日益渗透到社会发展各领域，马山县正在以前瞻性视野，持续推进技术创新与治理创新的深度融合。

在政务流程优化方面，马山县充分利用大数据能力，着力减少办事环节，实现政策文件、通知公告的快速下达。同时，大力推进各平台间深度融合与数据共享，不断推动视频、金融、保险、法律咨询、智慧农业等服务资源聚合，扩大一站式协同治理服务供给。

基础设施建设是数字治理的根基。马山县正在加快农村地区千兆网络部署，提升网络带宽和稳定性，为数字乡村治理平台的运行提供更可靠的网络支持。“我们计划引入高性能、高安全的云服务器等配套设备，构建稳定可靠的技术支撑体系。”技术负责人表示。

产业数字化转型同样是马山县的重点工作方向。通过加快聚合各类产业服务资源，汇聚金融、保险、智能设备、智慧农业、电商服务等，建强乡村治理平台化服务的产业链，助力农业产业技术创新和数字化转型。

在永州镇和周鹿镇，数字乡村治理正在向更深层次推进。两地进一步构建红色文化教育、乡村健康关怀、乡村基层安全治理和乡村生活公共服务等数字化场景，配备高清监测相机、网络寻呼话筒、智能互联健康体检一体机等先进设备，持续提升乡村数字化治理和服务效能。

“我们正在建设的数字乡村治理系统，包含安全监控系统、线上乡村公共服务管理、乡村公共积分管理等功能模块，以及游客服务端、村民服务端等业务应用端，能够满足用户开展业务、决策以及监管等多样化需求。”林晔鹏介绍

如今，马山县的数字乡村治理实践已经取得显著成效。通过数字平台建设，不仅提升了公共服务效率，更激发了群众参与治理的热情；通过创新治理模式，既守护了乡村安全，又传承了优秀传统文化；通过技术深度融合，正在构建起更加智慧、便捷的乡村治理新体系。

蓝燕表示：“接下来，我们将继续深化数字技术在乡村治理领域的应用，推动治理模式从经验管理向数据驱动的转变，为全国数字乡村建设贡献马山样板。”

从线上平台到线下服务，从技术创新到模式创新，从政府主导到群众参与，马山县正在用实践探索出一条具有地方特色的数字乡村治理之路。这条路上，既有科技的温度，更有人民的情怀；既有创新的勇气，更有务实的作风。在这条路上，马山县正稳步向前，为新时代乡村振兴注入源源不断的数字动能。