巴马为返乡就业创业群众“兜底”“赋能”

2025年以来，巴马瑶族自治县聚焦农民工返乡就业创业急难愁盼问题，持续优化家门口就业创业服务模式，织密织牢全方位就业创业帮扶网络，出台一系列务实管用举措，全力推动形成“就业有支撑、创业有扶持、服务有保障”的良性发展格局，让返乡群众就业有门路、创业有底气、发展有空间。

精准兜底强保障。聚焦返乡群众就业“稳得住、能增收”核心目标，巴马多点发力筑牢就业兜底防线，让返乡人员安心就业。精准摸排强监测，依托“大数据+铁脚板”融合模式，统筹人社、乡镇、村社多方力量，对全县15.7万名劳动力、11.3万名外出务工人员开展“拉网式”全覆盖摸排，逐人梳理就业意愿、技能水平、薪资预期等核心信息，建立“一人一档”动态管理台账，同步在省外重点务工地区搭建劳务联络站，实现返乡回流人员监测、帮扶无盲区、无死角，助力返乡回流人员快速对接岗位、实现再就业。主动联动区内外优质企业，精准收集适配本地劳动力的就业岗位，紧扣“就业援助月”“春风行动”等专项服务活动，常态化举办线上直播招聘、线下专场招聘等活动，把岗位送到群众家门口。今年以来，全县累计开展各类招聘活动17场，吸引众多返乡群众、失业人员到场求职，切实打通就业服务“最后一公里”。结合美丽乡村建设、生态保护等工作需求，精准开发河道巡查、村容保洁等乡村公益性岗位，严格规范岗位安置流程、细化薪酬发放标准、强化权益保障，累计安置脱贫人口、监测对象等特殊群体4167人，以岗代赈筑牢特殊群体就业底线，持续稳定就近就业务工规模。

多元扶持激活力。立足返乡创业群体需求，巴马强化政策、资金、服务多维赋能，破解创业难题，激活返乡兴业内生动力。政银协同解资金之困，建立人社、财政、金融机构“三审联动”审批机制，大幅简化创业贴息贷款申报、审批流程，组建政策宣讲队主动上门解读创业扶持政策、指导群众整理申报材料，打通政策落地“最后一米”。截至目前，累计发放创业贴息贷款96笔，共计2325万元，较2024年底实现大幅增长，直接带动252人实现就业，有效破解返乡群众创业“融资难、融资贵”问题；政策赋能强主体吸纳，通过入企走访座谈、线上精准推送、线下宣讲解读等多种形式，全面宣传企业吸纳就业补贴、社保补贴等惠企政策，优化补贴申报流程、推行“一站式”代办服务，按期足额兑现各项补贴，累计覆盖企业54家，惠及从业人员478人，切实降低企业用工成本，激发企业吸纳返乡劳动力的积极性和主动性。灵活就业优服务供给，以1个县级零工市场、4个乡镇零工驿站为核心载体，组建服务队伍常态化开展岗位挖掘、供需匹配、信息推送等工作，创新举办直播带岗、入企探岗、零工集市等特色活动12场，直观展示岗位环境、薪资待遇，帮助1567人次实现就近灵活就业，切实破解群众“找活难、接单散”的痛点问题。

技能提升补短板。坚持“以技赋能、以业安人”，巴马聚焦产业发展需求，精准开展技能培训，完善基层服务阵地，为返乡就业创业提供坚实保障。精准培训强技能，紧扣县域主导产业发展需求，严格依据相关政策文件，针对性开展职业技能培训，推行“理论授课+实操演练+岗位见习”一体化培训模式，邀请行业骨干、技术能手现场授课，帮助农民工提升专业技能，推动就业群体从“凭力气谋生”向“靠手艺增收”转型。2025年以来，累计开展各类技能培训32期，培训869人，有效提升返乡群众就业竞争力。产教融合促匹配，立足巴马优质康养资源禀赋，打造康养产业人力资源服务产业园，重点挖掘养老护理、旅游接待、民宿服务等特色岗位资源，为返乡群众提供一对一职业指导、岗位适配推荐等服务，累计开展职业指导400人次，助力125人实现对口从业，构建“产业发展+人力资源供给”双向赋能的协同发展格局；每年投入300余万元，配齐配强110名村级就业协理员，实现村级就业服务“有人员、有阵地、有制度、有设备、有台账、有服务”全覆盖，协理员扎根基层、上门服务，累计走访群众10万余人次、更新就业信息10万余条，精准识别未就业重点群体5000余人，年均协助2000人实现就业，把优质人社服务送到群众家门口，让返乡群众感受到服务温度。