广西日报：以党的十九大精神为引领 开启全面深化改革新征程

　　广西日报南宁讯 （记者/陈贻泽）11月24日，自治区党委书记、自治区党委全面深化改革领导小组组长彭清华主持召开自治区党委全面深化改革领导小组第十九次全体会议。他强调，党的十九大对在新的历史起点上全面深化改革提出了一系列新部署新要求，我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，按照“坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变”的总要求，以更加坚定的决心意志、更加强烈的担当精神、更加有力的工作举措，将改革进行到底。

　　自治区党委全面深化改革领导小组副组长陈武、孙大伟出席会议。

　　会议认真学习了党的十九大关于全面深化改革的精神。会议认为，党的十九大报告始终贯穿着“改革”这一主线，蕴含着丰富的改革精神、改革部署、改革要求，对全面深化改革提出了新任务，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的重大改革任务。各级各部门要加强领导，精心组织，不断将学习宣传贯彻党的十九大精神热潮推向深入，引导干部群众深刻领会党的十八大以来全面深化改革取得的重大成就，深刻领会党的十九大蕴含的改革精神，深刻领会全面深化改革在习近平新时代中国特色社会主义思想中的重要地位，深刻领会坚持全面深化改革这一基本方略的核心要义，深刻领会全面深化改革新征程上的新部署新要求，进一步坚定改革信心、保持改革定力、激发改革活力、压茬推进改革，确保党的十九大部署的全面深化改革任务在八桂大地落地生根、开花结果。

　　会议传达学习了十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议精神。会议认为，习近平总书记在会议上的重要讲话，就进一步推进全面深化改革提出了一系列新思想新观点新论断，对全面落实十九大提出的各项改革任务提出了明确要求，为我们正确认识改革、深入抓好改革、聚力推动改革提供了重要遵循。全区各级各部门要深入学习领会，把习近平总书记的要求坚决落实到改革实践各领域各方面全过程，坚定不移将改革推向深入。

　　会议审议通过了《自治区直属企业实行职业经理人制度的指导意见（试行）》《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》《城市周边涉及自治区农垦林业监狱水产畜牧系统国有土地管理综合改革方案》《广西壮族自治区环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，听取了农村和生态文明体制改革专项小组、纪律检查体制改革专项小组、自治区公安厅、教育厅、北海市委、贵港市委改革督察情况的汇报。

　　会议强调，要建立和完善职业经理人资质评价标准、激励与约束机制、职业信用评价等配套制度，建立职业经理人人才库，加强企业高级经营人才后备力量建设。要加强组织领导，统筹协调，积极稳妥推进职业经理人制度改革试点。

　　会议指出，党的十九大报告将深化农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的重要举措。要紧密结合我区农村实际，严格按照中央要求，加强组织领导，完善配套政策，细化改革举措，勇于探索、敢于担当，推动各项改革措施尽快落地见效。

　　会议强调，深化农村土地制度改革，实行所有权、承包权、经营权“三权”分置，是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大举措。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，坚持农村土地农民集体所有，稳步实施“三权分置”，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。

　　会议指出，要着眼全区发展大局，进一步理顺自治区农垦、林业、监狱、水产畜牧系统与土地所在地诉求关系，创新土地管理模式，优化用地审批程序，完善土地利益分配机制，形成规划统一、产城融合、利益共享的合作格局。

　　会议强调，实行自治区环保机构监测监察执法垂直管理制度，是改革生态环境监管体制的重要内容。要建立健全高效协调的环保工作运行新机制，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境保护大格局。要强化综合决策，加强跨区域、跨流域环境管理，确保全区环保机构改革稳步实施。

　　会议指出，要坚持优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。要结合我区实际，健全民族教育、教育精准扶贫、教育对外开放等机制，办好人民满意的教育。

　　会议强调，要以党的十九大精神统领全区全面深化改革工作。坚决按照党的十九大新部署新要求，深刻把握全面深化改革的方向、路径和目标，结合广西实际，谋划好广西新一轮全面深化改革的总盘子，既要做好“全面”文章，又要下足“深化”功夫，着力深化供给侧结构性改革、社会主义市场经济体制改革、开放合作体制改革、农村产权制度改革、生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化教育卫生体制改革、党的建设制度改革，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。要对党的十八大以来我区的全面深化改革工作进行盘点，对标中央改革部署，努力与全国推进全面深化改革的步伐保持一致。要加强统筹谋划，把党的十九大关于全面深化改革的任务部署逐条逐项细化分解，建立改革任务台账，明确改革路线图和时间表。坚持问题导向，大胆探索，创新开展广西自选动作，形成更多的特色改革。

　　会议指出，要强化改革督察问效，确保改革落地见效。要进一步完善改革督察机制，实现齐督共察。要突出重点，聚焦问题，以“真督”促进“真抓”，“实察”倒逼“实干”，对十八大以来中央和自治区已出台的各项重点改革事项开展一轮“回头看”，查漏补缺，把脉问诊，对症施策。要进一步改进督察方式，既要督“事”，也要督“人”，既要督改革方案出台、落实的进度，还要督改革任务配套跟进、加强衔接的质量，把督察贯穿改革全过程。要加大整改落实力度，落实“通报、整改、考核、问责”四位一体的督察结果运用机制。

　　会议强调，要认真对照2017年改革工作要点进行盘点总结，确保全面完成全年各项改革任务。要加大对已出台改革方案的落实力度，加强未完成改革举措的整改落实，抓好改革试点的跟踪管理。要对照党的十九大关于全面深化改革的新部署新要求，认真谋划好明年全区改革工作。

　　自治区党委全面深化改革领导小组成员出席，有关自治区领导，有关设区市主要负责同志，自治区有关部门、自治区党委改革办负责同志参加会议。