自治区农业农村厅关于2023年度中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金使用情况的公告（桂农厅公告〔2024〕52号）

根据《财政部、农业农村部关于印发〈中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金管理办法〉的通知》（财农〔2024〕23号）要求，现将我区2023年度中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金使用情况公告如下：

一、资金来源结构及总体支出规模

2023年6月29日，财政部下达广西中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金共11090万元，支持4个县乡村振兴项目建设，其中，2022年启动实施的凌云县三产融合乡村振兴项目2090万元（含1090万元项目巩固提升奖励资金）、大化瑶族自治县古河红旅融合综合体乡村振兴项目1000万元；2023年新增启动实施的资源县中峰镇资水丹霞农文旅融合发展乡村振兴项目4000万元、龙州县红色边关农旅融合发展乡村振兴项目4000万元。

2023年7月11日，自治区财政厅将资金全部拨付至项目县，资金拨付率100%。截至2024年6月，4个项目县已支出项目资金8949.87万元，资金支出率80.70%。其中，凌云县已支出1675.94万元，支出进度为80.19%；大化瑶族自治县已支出835.66万元，支出进度为83.57%；资源县已支出3227万元，支出进度为80.68%；龙州县已支出3211.25万元，支出进度为80.28%。

二、项目实施内容及执行情况

2023年度，4个项目县紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，对项目进行规划设计，共实施中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目28个，主要包括农业特色产业发展、红色文化传承、农村基础设施改善和必要的人居环境改善项目。在项目实施过程中，4个项目县严格遵循《中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金管理办法》和国家有关项目资金管理要求，按照项目规划有序推进项目实施，项目整体实施规范，成效显著。通过项目建设，乡村产业有了新发展，质量、效益、竞争力得到提升，生产生活条件得到进一步改善，农户持续稳定增收，红色基因、红色血脉得到有效传承和赓续，项目区群众获得感、幸福感、安全感明显提升，社会和谐稳定，群众满意度高。

（一）凌云县三产融合乡村振兴项目

（二）大化瑶族自治县古河红旅融合综合体乡村振兴项目

大化瑶族自治县古河红旅融合综合体乡村振兴项目位于古河乡、百马乡，覆盖丹桂村、古河村、四联村、百马村4个行政村。2023年度共实施项目5个，包括产业发展项目1个、乡村建设项目4个。

1.古河乡丹桂村覃道平烈士故居修复项目。建设内容：修复覃道平烈士老房屋，共200㎡。其中，一楼50㎡；二楼150㎡。安装故居消防安全系统，包括水泵房、消防烟感灭火、消防自动喷淋。室内展陈和场景恢复400㎡，人形雕塑一尊，文物50件。房前屋后硬化场地50㎡。项目计划投资120万元，已完工验收，已支出97.36万元，资金支出率为81.14%。

资源县中峰镇资水丹霞农文旅融合发展乡村振兴项目位于资源县中峰镇，覆盖大庄田村、中峰村、车田湾村等10个行政村。2023年度实施项目5个，包括产业发展项目1个、乡村建设项目1个、其他项目3个。

1.资源县粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园项目。建设内容：建设3#厂房。厂房共有4层，每层面积2030㎡。项目计划投资1000万元，已完成项目建设，2023年度项目计划投资700万元，已支出700万元，资金支付率100%。

2.资源县红色文化研学项目。建设内容：建设红色文化研学中心。建筑面积4136.27㎡，共5层，首层面积1403.08㎡，第二层面积727.98㎡，第三、四层面积均为716.24㎡，第五层面积为475.56㎡，屋顶面积为97.17㎡。项目计划投资1200万元，已完成主体验收，2023年度项目计划投资500万元，已支出500万元，资金支付率100%。

3.资源县中峰镇车田湾乡村振兴示范点建设项目。建设内容：破除重建车田湾村内道路1643m、道路加铺1995m，建设一座17m人行桥、提升1处漂流码头，建设健康步道3301m、院墙840m，改造标识1座，建设停车场936㎡、红色文化传承戏台104㎡、红色文化广场2593㎡、红色文化展示通道110㎡、文化宣传栏5座，改造红军长征道路，建设安全护栏，安装公共基础照明路灯约137盏、给水管10908m、码头处竹门，篮球场地坪漆及照明等。项目计划投资790万元，已完工验收，已支出630万元，资金支付率79.74%。

4.军民鱼水龙溪村项目。建设内容：屯级道路水毁修复1615m、产业道路建设798m、安装公共基础照明路灯296盏、龙溪村灌溉渠分流165m，建设红军驿站119㎡、花果长廊33.4m、驿站广场446.5㎡、绿化种植901.1㎡、健身广场85.18㎡、粟传谅故居旁广场185.73㎡，农耕文化石桌凳一套、120宽挡边15.63m、售卖广场152.22㎡、休闲文化广场216.35㎡，产业廊翻新19.96m，人居环境提升—景观工程青石板地面铺装366.54㎡、压印地面968.27㎡、田埂步道提升1278.99㎡、石挡墙砌筑1906.89㎡、排水沟提升180㎡、马头墙提升48m、墙面刷涂料1980㎡，建设竹篱笆585m、竹牌坊3个，建设革命遗址栗氏祠堂厨房、卫生间63.52㎡，钢棚喷漆560㎡。项目计划投资1010万元，已完工验收，已支出665万元，资金支付率65.84%。

5.中峰红色文化体验项目。建设内容：道路新建160m、道路加铺470m、健康步道2500m、河道清淤约650m、村民议事中心400㎡、纪念广场4200㎡、宣讲台128㎡、微菜园2140㎡、公共基础照明路灯237盏、红色宣传栏5座、红色雕塑1座、生态停车场100㎡等。项目计划投资1000万元，已完工验收，已支出732万元，资金支付率73.2%。

（四）龙州县红色边关农旅融合发展乡村振兴项目

龙州县红色边关农旅融合发展乡村振兴项目位于龙州县上龙乡、逐卜乡，覆盖上龙村、新联村、民权村、板要村、谷阳村和逐卜村6个行政村。2023年度实施项目16个，包括产业发展项目5个、乡村建设项目8个、其他项目3个。

1.龙州县上龙乡上龙村水陇农业核心示范区路网提升工程。建设内容：硬化农业核心示范区农用道路1285m，修建排水渠1030m。项目计划投资100万元，已完工验收，已支出99万元，资金支出率99%。

2.龙州县上龙乡民权村荒田屯人居环境整治工程。建设内容：荒田屯新建和修复排水渠约1800m，屯内“三微”整治。项目计划投资150万元，已完工验收，已支出150万元，资金支出率100%。

3.龙州县上龙乡民权村坡入屯人居环境整治工程。建设内容：新建坡入屯排水排污设施，包括生态化处理池及入户管网建设，管网长度约5000m（统筹整合资金）；坡入屯小广场改造；水塘周边环境卫生整治；10盏太阳能路灯；屯内环境整治等。项目计划投资232万元，其中中央专项彩票公益金114万元、统筹整合资金114万元、社会资金4万元，已完工验收，已支出中央专项彩票公益金113.55万元，资金支出率99.61%。

4.上龙乡水陇屯特色村寨人居环境综合整治项目。建设内容：池塘清淤6838.29m2，水渠清淤面积3143.16m2；建设池塘挡土墙护坡（高2m、长133.47m）；建设2个蓄水坝；修建步道（长1.33km、宽2m）；碎拼步道长450m，宽2m；修建便民步道长1319m，宽1—2.5m；安装99盏有线照明灯及周边配套；修建5座便民桥，长58.5m，宽2—3.9m，防护栏高0.3—0.9m；安装三台容量分别为1250Kva、1250Kva、630kva的变压器（统筹整合资金）。项目计划投资1028万元，其中中央专项彩票公益金700万元、统筹整合资金328万元，已完工验收，已支出中央专项彩票公益金579.26万元，资金支出率82.75%。

5.逐卜乡板要村板隆屯红糖生产工坊项目。建设内容：建设红糖标准化生产示范工坊等。项目计划投资60万元，已完工验收，已支出49.09万元，资金支出率81.82%。

6.逐卜乡板要村板隆屯排水排污项目。建设内容：建设生活污水处理设施一套。新建配套污水收集管网：直径300mm大管858m；直径200mm中管124m；直径150mm中管829m。项目计划投资100万元，已完工验收，已支出68.50万元，资金支出率68.5%。

7.逐卜乡板要村三合屯红糖生产工坊项目。建设内容：建设三合屯红糖仓储库1座（社会资金）；改造三合屯红糖制作工坊15座等。项目计划投资90万元，其中中央专项彩票公益金80万元、社会资金10万元，已完工验收，已支出中央专项彩票公益45.85万元，资金支出率57.31%。

8.逐卜乡板要村板要屯红糖生产工坊项目。建设内容：建设板要屯红糖工坊1处、体验区1处；改建公厕1座。项目计划投资50万元，已完工验收，已支出41.2万元，资金支出率82.4%。

9.逐卜乡谷阳村谷阳生活污水处理设施（二期）项目。建设内容：建设村庄休闲步道和池塘水系驳岸改造等；建设污水处理设施1座。项目计划投资50万元，已完工验收，已支出42.79万元，资金支出率85.58%。

10.逐卜乡板要村三合屯人居环境整治工程。建设内容：村庄环境整治改造等，含入村道路拓宽长约216m；新建排水排污设施，包括生态化处理池及入户管网建设，管网长度约800m；新建公厕1座（统筹整合资金）。项目计划投资162.73万元，其中中央专项彩票公益金160万元、统筹整合资金2.73万元，已完工验收，已支出中央专项彩票公益金134.89万元，资金支出率84.3%。

11.逐卜乡板要村板要屯人居环境整治工程。建设内容：村庄环境提升改造等；新建排水排污设施，包括生态化处理池及入户管网建设，管网长度约800m。项目计划投资170万元，已完工验收，已支出135.32万元，资金支出率79.6%。

12.逐卜乡镇域社会治理现代化智治提升工程。建设内容：建设重点区域智能AI监控、防溺水系统、智能大喇叭、数字乡村大平台智慧化管理等。项目计划投资40万元，已完工验收，已支出39.69万元，资金支出率99.23%。

13.龙州县烈士陵园提升改造工程。建设内容：园内道路、电教室等维修改造。项目计划投资60万元，已完工验收，已支出60万元，资金支出率100%。

14.龙州县烈士陵园陈列馆改扩建工程。建设内容：改扩建陈列馆等，建筑面积400㎡。项目计划投资200万元，项目未完工，已支出75.99万元，资金支出率38%。

15.龙州县氧化铝工业园配套仓储物流设施建设项目。建设内容：建设仓库、总平（包括堆场、园区配套道路）等。项目计划投资3000万元，其中中央专项彩票公益金1500万元、社会资金1500万元，项目未完工，已支出中央专项彩票公益金1203.76万元，资金支出率80.25%。

16.龙州县逐卜乡逐卜村咘平屯旅游服务设施项目。建设内容：配备变电箱及备用电源等；人居环境整治、旧房改造，建设接待中心、庭院经济示范点、生态停车场、屯口两个宣传栏（统筹整合资金）。项目计划投资859万元，其中中央专项彩票公益金466万元、统筹整合393万元，已完工验收，已支出中央专项彩票公益金372.36万元，资金支出率79.91%。

三、项目绩效目标及完成情况

项目绩效目标总体要求：贯彻落实习近平总书记关于加快革命老区振兴发展和全面推进乡村振兴的重要指示精神，支持革命老区乡村振兴项目建设，通过统筹实施必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设、促进脱贫劳动力就业增收、发展农业特色产业等，推动项目区域内乡村产业质量效益和竞争力有效提升，群众生产生活条件持续改善，获得感、幸福感、安全感明显增强，探索出一条革命老区振兴发展的乡村路径，打造出一批推进乡村全面振兴的老区样板，总结出一套乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴有机融合、互相促进、协调发展的长效机制，为全面实施乡村振兴战略、推动革命老区振兴发展提供引领示范。

具体绩效指标包括产出指标、效益指标、满意度指标三大方面，分为17个小项指标，具体为新增补助启动建设的项目区数量；支持实施第二年度项目建设的项目区数量；支持巩固提升建设成果的项目区数量；建设工程质量问题；建设周期1年；年度资金拨付率100%；年度资金支付率≥80%；年度建设项目开工率100%；年度建设任务完成率≥80%；项目区域内培育发展至少1个特色产业；项目区域内农民收入增速高于所在县的平均水平；项目区域内特色产业带动就业人数、农村集体经济收入、村级公共服务基础设施、农村集中供水率、常住人口刑事案件发生率等至少有4个指标明显改善或高于所在县域平均水平；项目区域内农村卫生厕所普及率、生活污水集中处理率、生活垃圾集中处理率、畜禽粪污综合利用率、主要农作物化肥使用率、主要农作物农药使用率等至少有4个指标明显改善或高于所在县域平均水平；在乡村振兴工作领域探索出可推广的经验做法并获得省级以上单位和部门认可≥1项；总结形成具有较大影响的乡村振兴工作案例并在省域范围内宣传≥1个；群众满意度≥90%。

1.产出指标

（1）数量指标。①新增补助启动建设的项目数量：2023年新增补助启动建设桂林市资源县中峰镇资水丹霞农文旅融合发展乡村振兴项目、崇左市龙州县红色边关农旅融合发展乡村振兴项目共2个。②支持实施第二年度项目建设的项目数量：继续支持2022年度启动实施的百色市凌云县三产融合乡村振兴项目、大化瑶族自治县古河红旅融合综合体乡村振兴项目共2个。③支持巩固提升建设成果的项目数量：支持2022年度项目建设情况评估成绩为A的百色市凌云县三产融合乡村振兴项目1个。

（2）质量指标。①工程验收合格率：实施的工程项目均按照项目设计经相关验收人员和村民代表现场核验，项目工程验收合格率100%。②已建工程质量问题：所有工程严格按照项目设计建设施工，并聘请监理和组织村民在建设过程中进行监督，所有已建工程未出现工程质量问题。

（3）时效指标：①建设周期：项目县获得中央专项彩票公益金支持的项目均按建设周期1年进行组织实施。②年度资金拨付率：财政部下达广西资金11090万元，已全部拨付至资源县、凌云县、大化瑶族自治县、龙州县，年度资金拨付率100%。③年度资金支付率：项目资金已支付8949.87万元，年度资金支付率80.70%，超过年度绩效目标达到80%的要求。④年度建设项目开工率：年度计划建设开工项目28个，实际开工28个，年度建设项目开工率100%。⑤年度建设任务完成率。年度项目完工26个，未完工的项目实施进度已超过90%，整体年度建设任务完成率为95%，超过年度绩效目标达到80%的要求。

2.效益指标

（1）经济效益指标。①项目区域内乡村产业质量效益和竞争力水平：项目区域培育出资源县高山葡萄、龙州县红糖特色产业，凌云县木材加工产业以及大化瑶族自治县大棚蔬菜设施农业等乡村振兴产业。②项目区域内农民收入增速：项目建设催生大量就业岗位，解决了当地农民就业问题，提高农民收入，4个县项目区域内农村收入增速均高于所在县域平均水平。如2023年，资源县粤桂协作乡村振兴农副产品冷链仓储物流精深加工产业园项目、资源县红色文化研学项目提供了400个长期务工岗位，年人均增收2万元，中峰镇三个项目已带动4000人次的务工，务工总收入达100万元。龙州县通过红糖制作工坊改造，增强了群众环保意识，让群众改变了传统生产模式，提高了生产效率，经过改造后的三合屯红糖加工坊产量约30万斤，售价由每斤6—8元提升到15—20元。

（2）社会效益指标。项目区域内特色产业带动就业人口数、村级集体经济收入、农村道路和生产路硬化里程数、农村集中供水率、常住人口治安案件发生率、常住人口刑事案件发生率等：通过项目建设，乡村治理能力得到较大提升，特色产业带动就业人数持续增加且明显高于全县平均水平，农村集体经济收入稳步增长，农村道路和生产路硬化里程数不断增加，农村集中供水率不断提升，常住人口治安案件发生率、常住人口刑事案件发生率等得到明显改善，社会和谐安全稳定。如龙州县逐卜乡整合全乡群众自愿分享的公共场所摄像头以及在各交通要道、村屯入口等重要路段安装的摄像头近1000个，在数字化管理网格信息的同时加入治理积分制，运用大数据、互联网构建起“管人+管事+管重点”的数字乡村治理系统，将“数字+”融入基层治理和民生服务各方面，形成“线上+线下”立体治理体系。

（3）生态效益指标。项目区域内农村卫生厕所普及率、生活污水集中处理率、生活垃圾集中处理率、畜禽粪污综合利用率、主要农作物化肥使用率、主要农作物农药使用率等：项目县利用中央专项彩票公益金在项目区域内开展人居环境治理和提升，通过建设生活污水、垃圾集中处理设施和畜禽粪污综合利用设施，开展“厕所革命”，人居环境得到较大改善。如凌云县实现项目区域19个行政村生活污水集中处理、生活垃圾集中处理全覆盖，改造村卫生厕所10018户，极大地改善了当地的人居环境，为村民营造了一个生态宜居的幸福家园。大化瑶族自治县丹桂村、四联村完成屯级污水处理工程7个，有效解决了乡村生活污水排放问题。

（4）可持续影响指标。①探索形成乡村振兴工作领域的经验模式获得省级以上单位和部门认可推广：项目区域内探索形成乡村振兴工作领域的经验模式被广泛宣传和推广。2023年6月，在安徽省金寨县召开的2023年中央专项彩票公益金项目建设培训班上，原国家乡村振兴局点名表扬了凌云县探索“五大振兴”有机统一推进的做法，同时其在乡村建设中率先开展“三张清单、两个列表”经验模式也得到原国家乡村振兴局推广；2023年11月6日，《中国乡村振兴》杂志刊发了大化瑶族自治县《丹桂村：“将军路”延伸出“振兴路”》。中央电视台、工人日报、科技日报、人民政协报、农民日报、人民网、新华网、央广网、光明网、新华社客服端、央视网等媒体也对广西通过中央专项彩票公益金项目探索形成的乡村振兴经验模式进行了大量宣传报道。如2023年2月5日，CCTV13《焦点访谈》栏目报道了大化瑶族自治县项目区域《合力打通“出山路”》七百弄鸡产业发展经验；2023年11月17日，人民网报道了《中央专项彩票公益金助力大化跑出乡村振兴“加速度”》；2023年12月4日，科技日报报道了《依托中央专项彩票公益金广西革命老区探索产业致富路》；2023年12月6日，农民日报刊发了《广西：依托中央专项彩票公益金推进革命老区人居环境整治》；2023年12月8日，人民政协报报道了《广西革命老区绘就“红绿”融合新画卷》；2023年12月27日，中国新闻网登载了《中央专项彩票公益金赋能广西龙州县乡村振兴》；2024年4月，《凌云以“四个屯内”工作方法推动和美乡村建设》在中新网刊登，《资源：活用中央彩票公益金，打造乡村振兴示范区》在人民网刊登；2024年5月，《广西凌云：党员教育走“新”更走“心”》《大化：“党建红”引领乡村旅游“别样红”》在人民网刊登，《乡村振兴在行动—依托资源壮大产业 广西龙州探索乡村振兴新路径》宣传视频在新华网播发。②在省域范围内总结宣传具有较大影响的乡村振兴典型案例：《资源县“三强化”建设革命老区乡村振兴项目区》《资源县“四个三”机制发展中药材产业助农增收》分别在《广西乡村振兴简报》2023年76期、2023年140期刊发，资源县项目区域内探索的一些经验做法也在全区林下经济发展现场会、全区中药材产业发展现场会作经验交流发言。广西日报、广西电视台等自治区媒体对凌云县、大化瑶族自治县、资源县、龙州县利用中央专项彩票公益金助力乡村振兴、助推产业发展和乡村建设等工作开展情况、典型案例进行了大量的宣传报道。如2023年2月28日，《大化“红旅融合”美乡村富百姓》在广西日报刊发；2023年8月，《广西龙州整合红色资源 拓展研学课程》在广西云上刊发；2024年4月11日，广西日报报道了《凌云以“四个屯内”工作方法推动和美乡村建设》。

3.满意度指标

服务对象满意度指标。项目县从民生工程、惠民产业出发，扎实推进项目建设，助推乡村全面振兴，项目建设过程中充分征求群众的意见建议，群众全过程参与项目建设。在项目区域开展的中央专项彩票公益金项目满意度问卷调查中，群众满意度超过98%。

广西壮族自治区农业农村厅

2024年6月24日