自治区农业农村厅办公室关于印发2025年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第三批）项目实施方案的通知

2025年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第三批）项目实施方案

遵循各市县“自主申报”原则，根据本年度各地农作物病虫害统防统治任务情况、上年度农作物病虫害和红火蚁疫情发生情况，以及各地今年旱情状况和各市县自主申报资金需求等因素，并参考历年病虫害防治项目资金支出进度等指标，科学测算了2025年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第三批）分配方案。

一、总体要求

通过使用救灾资金，支持水稻、玉米病虫害及红火蚁等农作物重大病虫疫情防控，重发区域病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情有效处置，不出现大面积绝收成灾，有力保障粮食安全和农业生产安全。

二、工作要求

（一）强化组织领导。各地要加强项目实施组织领导，遵循“项目推进快速、资金使用合规、资金拨付及时、绩效评价严谨”原则，压实属地责任。在确保政策性、及时性、有效性的前提下，针对防灾救灾病虫害防控的紧急性与时效性，结合实际简化审批、特事特办，尽快印发方案、组织采购实施；要组织乡镇、村委等基层力量，因地制宜开展重大病虫疫情防控，确保项目实效。

（二）强化资金管理。本次下达的资金纳入直达资金专户管理，实行专户列支。各地要严格执行财农〔2023〕13号文件规定，围绕绩效目标推进项目实施，强化与财政部门协调配合，加强资金监管，确保专款专用，杜绝挤占挪用。要规范实施程序，完善项目台账，严防违规违纪行为。

（三）加快项目实施。各地要提升资金使用时效，优化采购方式，抢抓防控关键期及时防治，快速形成实物工作量。加快资金支出，按合同和进度整理材料，及时向财政部门申请拨付。对实施进度滞后、资金支出缓慢的地区，自治区将从严核减下年度救灾资金额度，并视情况追回已拨付资金。

（四）强化技术指导。各级农业农村部门及植保机构要充分发挥技术优势，为病虫害防治项目提供精准服务。针对水稻、玉米等作物，及时发布病虫预报，开展防控技术培训和现场指导，确保服务贯穿全程。要指导防治组织制定技术方案，明确责任，做好作业记录和效果评估。对发放农药的农户，要加强科学安全用药培训，统一投放药剂，并做好防效评价和材料收集。

（五）跟踪资金使用。各地需明确专人负责农业农村部转移支付管理平台数据填报工作，在合同签订、资金申请及拨付等关键节点及时更新数据并上传凭证，自治区农业农村厅将实时跟踪资金执行情况。

（六）强化全过程预算绩效管理。有关市、县（市、区）应做好全过程预算绩效管理工作，按照“谁使用资金、谁负责绩效”的原则，实行事前、事中、事后全过程预算绩效管理。一是开展绩效管理。各市、有关县（市、区）需对项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行动态跟踪，配合自治区农业农村厅开展预算绩效运行管理，确保项目预算执行与绩效目标实现同步。二是绩效自评与报告。各市、有关县（市、区）需在项目完工后及时开展项目验收与绩效自评，并提交自评报告与相应的佐证材料。自评报告应包括项目概况、评价工作情况和资金管理情况等内容。三是配合做好绩效评价相关工作。各市、有关县（市、区）需配合自治区农业农村厅开展绩效评价等工作，并根据绩效评价结果和财政部门评审意见，配合提供相关材料。四是信息公开与结果应用。各市、有关县（市、区）需公开绩效目标、自评报告等信息，考评结果将作为下一年度预算安排的重要参考。

联系人及联系电话：自治区农业农村厅种植业管理处郭智健，0771-2182605；自治区植保站防治科谢义灵，0771-5854194；自治区植保站植检站谭道朝，0771-5862532。

附件：1.农作物重大病虫害防控项目实施方案

      2.红火蚁防控项目实施方案

      3.2025年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第三批）绩效目标表