自治区农业农村厅2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年以来，我厅党组认真贯彻落实习近平法治思想，坚持围绕“三农”中心工作谋划开展法治建设，健全完善法规制度体系，扎实推进依法行政，为加快农业强区建设、全面推进乡村振兴提供坚实的法治保障。

一、工作成效

（一）坚持党的领导，切实履行法治建设职责

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神作为农业农村法治建设的首要政治任务。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，积极参与述法述职，及时研究法治政府建设重大事项。印发2024年法治建设工作要点，明确农业农村法治工作的中心和方向。扎实做好中央依法治国办、自治区党委依法治区办2024年法治建设督察迎检工作，全面开展自查和整改，推动法治建设任务落实。编制本系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，组织厅党组理论学习中心组专题学法5次，举办全区农业农村系统法治建设培训班，购买《农业农村法规全书》向全体机关干部职工发放，引导干部运用法治思维和法治方式推进工作。

（二）夯实良法之基，持续完善制度规范体系

一是积极推动重点领域的立法工作。配合自治区人大做好《广西壮族自治区动物防疫条例》二审阶段的立法调研、论证、修改以及颁布后的宣传等工作。完成《广西壮族自治区农作物种子管理条例》《广西壮族自治区六堡茶发展条例》修制订起草、立法调研、报送材料等阶段性工作，两项条例都通过了自治区人民政府审查及自治区人大常委会第一次审议。二是积极参与《广西平陆运河保护与管理条例（征求意见稿）》等地方性法规制定工作，提出40多项合理化建议意见，为立法工作贡献力量和智慧。三是加强行政规范性文件和重大行政决策文件管理。开展涉及不平等对待企业政策文件清理，对由我厅起草、实施或者代拟的地方性法规、政府规章、自治区人民政府政策文件和自治区农业农村厅涉企政策文件，提出了具体的清理意见和建议。落实规范性文件合法性审核制度、重大行政决策程序，发挥法律顾问和公职律师作用。2024年，共对180件行政规范性文件、重大行政决策文件和合同进行合法性审核，为我厅依法决策、依法行政把好“法律关”。

(三)严格依法履职，持续提升行政执法效能

一是深化基层执法队伍改革。严格落实深化行政执法改革的新部署新要求，指导各地进一步理顺职责、完善机制，推动执法力量下沉。全区设有农业综合行政执法机构125个，其中县级111个。二是加强执法管理监督。组织开展全区农业行政执法案件评查活动3次，累计评查案件84卷，提升案卷质量。三是优化执法方式方法。印发农业领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单，共办理依法不予处罚案件30件、从轻处罚案件335件。四是深入实施执法能力提升行动。举办广西农业综合行政执法技能竞赛，组成广西代表队参加全国总决赛。加大执法人员培训力度，全年共组织各类执法培训6期、培训610余人次。五是大力开展执法专项行动。开展农产品质量、渔业海洋等专项执法行动，联合相关部门推动农资打假、农村乱占耕地建房等整治，联合粤桂琼三省（区）开展海上联合执法行动。2024年，全区共出动执法人员14.7万人次，办结农业行政处罚案件4745件，有力维护农业渔业生产。

（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

一是全面实行政府权责清单制度并动态管理。根据法律法规规章修订和机构改革职能调整，形成自治区农业农村厅权责清单，涉及行政许可等6类行政行为497项事项；配合编制乡镇（街道）权责清单，规范行政权力运行。二是持续推进政务服务事项标准化和系统一体化攻坚工作。开展行政审批自建系统和国垂系统对接工作，共梳理编制实施规范312个，初步在“一网通办”系统进行了表单配置，农业农村部7套国垂系统、自治区农业农村厅4个区垂系统32个事项已全部与“广西数字政务一体化平台”实现双向对接，推进政务服务便利化。三是推动“高效办成一件事”。开办宠物医院“一件事”已通过验收并上线，申请人只需“在一个窗口、一次申请、一次提交”，便可“一窗出件”，实现服务再提速。

（五）深耕法治文化，营造法治建设良好环境

抓好农业农村系统干部教育培训，举办宪法宣誓仪式，组织厅系统3380多名干部参加学法用法考试。严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展全区“放心农资下乡”等送法上门服务活动，制作“以案释法”等法治宣传片6个，全年开展下乡宣传3620次，服务农户8万余人次。积极营造法治氛围，在农民丰收节、宪法宣传周等举办“宪法进农村”“乡村振兴 法治先行”等活动。培育“农村学法用法示范户”，引领带动农民群众自觉学法用法。

（六）加强权力监督，提高政府公信力

一是认真落实新修订的行政复议法。举办行政复议法法治专题讲座，加强对本系统化解行政争议工作的指导，用好调解和解机制，促进案件争议实质化解。我厅已结案的3件案件的行政复议结果均为复议机关决定维持原行政行为。二是主动接受人大监督和政协民主监督，配合自治区人大开展《广西壮族自治区乡村振兴促进条例（人才、文化和生态振兴部分）》实施情况执法检查，全年共办理自治区人大代表建议152件、政协委员提案123件。三是加强政府信息公开。全年通过厅门户网站发布主动公开资料文件136件，并做好政策解读；主动公开部门预算决算102条；依法依规公示行政处罚信息。2024年受理政府信息公开申请事项79件，到期办理率100%。

二、存在问题

干部队伍运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升，基层执法人员行政执法质量和效能仍需提高；部门执法协作还需加强；农村普法工作宣传效果有待进一步提升。

三、2025年工作计划

持续深入学习习近平法治思想，坚持科学民主依法决策，严格行政规范性文件、重大行政决策文件合法性审核。持续加大法治人才培育、执法和装备保障力度，探索农业执法信息化系统建设。进一步强化部门协作、省际合作，理顺农业综合行政执法三级体系运转，严格执法监督。继续推进政务服务运行流程标准化、运行系统一体化和“高效办成一件事”。扎实推进“八五”普法规划实施，确保各项部署落到实处。