关于自治区政协十二届三次会议第20200401号提案答复的函(桂农厅函〔2020〕732号)
蓝福生等24名委员:
你们提出的《关于将罗汉果产业打造成广西第二个“甜蜜产业”的建议》(第20200401号),由我厅主办,现将我厅意见答复如下:
一、我区在发展罗汉果产业方面开展的工作及取得的成效
(一)出台政策文件支持罗汉果产业发展。我区高度重视罗汉果产业发展,把罗汉果产业作为地方优势特色产业纳入已经制订出台的相关政策文件或发展规划中,予以重点支持。2016年8月,《广西壮族自治区现代农业(种植业)发展“十三五”规划》(桂发改规划〔2016〕1104号)提出,要大力发展罗汉果等桂北特色优势道地中药材;2018年12月,《广西农产品加工集聚区建设三年(2018—2020年)行动方案》(桂农业发〔2018〕281号)文件中,罗汉果加工集聚区得到了优先支持;2019年2月,自治区人民政府在《广西壮族自治区人民政府关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》(桂政发〔2019〕7号)文件中,把罗汉果作为“提升打造中药材产业集群”的1个重要品种进行扶持。
同时,我区在用地、财政、金融、人才、科技、品牌等方面也出台了一系列相关配套政策,支持罗汉果产业发展。相关的配套政策主要有:《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实创新驱动发展战略打造广西九张创新名片工作方案(2018—2020年)》(桂政办发〔2018〕9号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于公布第一批广西特色小镇培育名单的通知》(桂政办发〔2018〕28号)、《广西壮族自治区农产品加工集聚区建设标准(自治区级)(暂行)》(桂农厅发〔2019〕255号)。
(二)积极争取资金支持罗汉果产业发展。一是向农业农村部争取项目资金支持,根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》(农办计财〔2020〕7号)要求,我厅积极开展争创工作,联合自治区财政厅共同行文推荐广西罗汉果集群申报优势特色产业集群建设项目。目前,农业农村部财政部已公布结果,广西罗汉果优势特色产业集群入选建设名单,获得中央资金1亿元的支持。二是争取自治区资金对罗汉果加工企业进行贷款贴息补助,2019年以来安排农产品加工及全产业链开发项目资金426.1万元补贴了12家罗汉果加工企业。
(三)支持罗汉果产业强龙头、补短板,打造罗汉果品牌。我区培育壮大罗汉果龙头企业队伍,近年来涌现了一批具有相当规模的罗汉果龙头企业,包括 1 家国家农业产业化重点龙头企业、4 家自治区农业产业化重点龙头企业。其中,桂林莱茵生物科技有限公司为国家龙头企业,桂林吉福思罗汉果有限公司、广西甙元植物制品有限公司、桂林三金集团股份有限公司、桂林中族中药股份有限公司为自治区龙头企业。
我区农业农村部门和相关科研部门持续开展罗汉果选育工作,目前广西历年非主要农作物品种登记的罗汉果品种43个,其中有广西农作物品种登记证书的7个。桂林罗汉果2019年获农业农村部地理标志农产品保护工程、中国特色农产品优势区建设等项目支持,通过支持育种、繁育和推广等环节,继续打造罗汉果公共品牌和个性品牌。
二、下一步工作计划
(一)目前我厅已安排专项资金,正在启动《广西“十四五”中药材种植业专项规划(2021—2025年)》(含罗汉果产业独立专项子规划)编制工作,推动罗汉果产业高效优质发展。
(二)继续加大力度支持罗汉果生产及加工企业申报、认定国家和自治区龙头企业,发挥龙头企业在开拓市场、技术指导等方面优势,建立罗汉果产业联合体。支持罗汉果产区成立农民专业合作社,发挥农民专业合作社在生产组织、农资采购等方面的优势,扩大优质果种植面积;发挥农户在生产经营方面的优势,支持其参与组织生产。大力支持龙头企业与农户和专业合作社通过合作制、股份制、股份合作制、长期订单等利益联结方式,推动新型经营主体在罗汉果主产区实现全覆盖,提升罗汉果产业组织化、产业化水平。
非常感谢你们对农业农村工作的关心和支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2020年7月29日