关于自治区政协十二届三次会议第20200103号提案答复的函(桂农厅函〔2020〕717号)
民革广西区委:
你委提出的《关于加强我区沿海三市与东盟国家海洋渔业科技合作的建议》(第20200103号),由自治区海洋局、自治区农业农村厅、自治区科技厅、自治区大数据局、北海市人民政府、防城港市人民政府、钦州市人民政府分别办理,根据我厅职能,现将我厅意见答复如下:
一、关于加强渔业基础设施投资的问题
近年来,自治区高度重视海洋渔业基础设施和服务体系建设,在渔业油价补贴政策中,安排专项资金支持海洋渔业基础设施和服务体系建设。
一是扶持发展海洋离岸养殖。2016年以来共争取中央专项转移支付资金12580万元,支持建设深水抗风浪养殖网箱633口。项目分别在北海市、防城港市、钦州市沿海三市实施。其中,安排北海市6140万元、建设网箱329口以上; 防城港市2980万元、建设网箱131口以上; 钦州市3460万元、建设网箱173口以上。采用新型塑胶排替代传统养殖排筏,海水经济鱼类养殖逐步从传统普通网箱养殖转型升级为以设施化抗风浪网箱养殖为主的先进养殖模式。通过项目支持辐射带动,我区深水抗风浪网箱养殖已初具规模,目前已建成深水抗风浪网箱达1000口以上。发展离岸海水养殖,有效拓展近海养殖空间,促进渔业养殖方式转型升级,推动向海渔业经济发展。
二是推进渔港升级改造。2016年以来共安排专项资金21049.41万元用于渔港升级改造和整治维护项目,其中,中央专项转移支付资金8000万元,一般性转移支付资金13049.41万元,共安排了18个项目。建设内容包括南澫中心渔港整治维护项目、北海内港避风锚地升级改造项目、钦州丝螺港锚地升级改造项目、龙门渔港升级改造项目和南澫中心渔港、电建渔港、内港渔港、高德渔港、石头埠渔港、钦州犀牛脚渔港、防城港双墩渔港、天鹅湾渔港升级改造实施方案编制等。
三是推进海洋捕捞渔船更新。利用国家渔业油价补贴政策,加快海洋捕捞渔船更新改造,淘汰老、旧、木质海洋捕捞渔船,新建“安全、节能、经济、环保、适居”的标准化渔船,2016年以来,累计安排中央专项转移支付资金和一般性转移支付资金3.5亿元,支持更新改造大中型渔船449艘,进一步改善海洋捕捞作业结构,提高渔船安全性能,提升渔业装备水平,促进渔业可持续发展。
四是加强渔业安全信息化建设。全面启动了广西海洋渔船安全救助信息系统项目建设,目前各级通信指挥中心已基本搭建完毕,渔船船载终端已完成90%的安装,系统以卫星导航定位、超短波通讯、公众移动通信、地理信息系统及渔船数据库为一体的广西海洋渔船安全救助信息系统的建立,有效解决了广西海洋作业渔船区域报警、实时定位、台风预警、远程通信、身份识别和快速互救等多个安全监管难题,可满足渔船进出港管理、远程港口视频监控、政策性补贴研究、远程执法检查以及紧急情况下渔船指挥调度等需求,具有集成化程度高、综合信息全数字化特点,特别是把渔船身份识别与进出港管理融合到系统大平台模式,为全国首创,标志着广西渔业安全信息化建设迈出了重要步伐。
二、制定了加快现代海洋渔业发展助力打造向海经济行动方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加快建设海洋强国的重大决策部署,贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”和“打造好向海经济”的重要指示精神,积极参与21世纪海上丝绸之路建设,主动服务国家经济发展大局,助力打造广西向海经济,加快广西现代海洋渔业发展,根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》(桂发〔2019〕38号)精神,我厅与自治区海洋局联合制定印发了《广西加快现代海洋渔业发展助力打造向海经济行动方案》(桂农厅发〔2020〕61号),提出推动实施渔业种业工程、渔业设施装备提升工程、渔业生态养殖工程、南珠产业振兴工程、外向型渔业建设工程、渔业产业融合发展工程、渔业资源养护工程、新型经营主体培育工程、渔业科技创新工程、水产品质量安全保障工程,通过实施海洋渔业十大工程,加快推进海洋渔业发展方式转变和产业结构调整,构建现代海洋渔业产业发展新格局,促进海洋渔业提质升级和高质量发展,打造向海经济发展新增长点。
下一步,我厅将按照《广西加快现代海洋渔业发展助力打造向海经济行动方案》,加快推动海洋渔业十大工程建设、海洋渔业政策性保险、海洋水产品精深加工、海洋生物制药、海洋生物保健品制造、海洋大健康产品深度开发和海洋文化旅游开发、水产品专业批发市场和电商平台建设等,同时,我厅努力打造以渔港为龙头,城镇为依托,渔业产业为基础,集渔船避风补给、海洋渔业市场、水产品集散与加工、休闲渔业和滨海旅游为一体的“现代渔港经济区”。
衷心感谢对我区农业农村工作的关心和支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2020年7月24日