自治区农业农村厅关于自治区政协十三届三次会议第20250620号提案的答复（桂农厅函〔2025〕888号）

蒋晓筠委员：

您提出的《关于高质量推进桂越跨境农产品贸易合作的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“大力推动与越南跨境农产品加工贸易合作”的建议

一是通过实施广西科技计划项目，在越南9家企业进行成果推广应用，协助企业建立了原果风味果脯生产线，形成了以越南等东盟国家为生产基地、以广西为销售中心的国际级原果风味果脯集散地—中国（广西）—东盟原果风味果脯加工产业集群，年产芒果干3万吨以上。2024年，广西与越南农产品进出口200.2亿元，增长14.2%，其中，从越南进口农产品109.1亿元，增长38%。二是充分发挥澜湄农业合作广西分中心对农业贸易与投资的促进作用，支持企业在越南谅山省建设越南—中国（广西）农业合作区，并以此为抓手促进企业抱团“走出去”，加快构建内外联动、双向开放的跨境农业产业链新格局。截至目前，广西备案登记“走出去”农业企业达113家，其中在越南投资的企业有18家，投资产业涉及粮食作物、果蔬、种业、渔业，投资内容覆盖农业生产、加工、科研、品牌建设、仓储、物流等各个环节。三是依托国际合作项目，先后与越南共建中越作物病虫害防控联合实验室、中越农产品贮藏与加工联合实验室等境外国际合作平台，就植物病虫害的预测预报和防控、农产品贮藏与加工开展联合攻关，不断提高越南农产品加工技术水平，提升农产品附加值，打造特色农产品精深加工品牌。

二、关于“打造与越南跨境农产品电商贸易合作新业态”的建议

一是自治区商务厅等8部门印发《广西推进跨境电商跃升行动计划》，推进开展中国—东盟跨境电商品牌线路推介活动，联合跨境电商平台企业、物流企业打造广西友谊关—越南、泰国跨境陆路专线物流精品线路，不断深化桂越农产品电商领域务实合作，探索发展电商平台，分享农产品电商减贫助农经验，打造联通数融的特色供应链，拓展桂越农业贸易发展新空间。据统计，2025年上半年越南是广西跨境电商第一大商品产终国，广西对越跨境电商进出口超60亿元，同比增长超80%。二是自治区商务、教育、科技、数据等多部门及南宁市、崇左市将共同主办2025面向东盟“AI+跨境电商”创新应用大赛，依托广西在“数字丝绸之路”与东盟合作中的区位枢纽优势，打造具有区域特色的国际化竞技平台，聚焦推动人工智能技术在跨境电商领域的创新应用，进一步挖掘人工智能技术解决跨境电商产业链核心问题，赋能跨境电商行业发展的新产品、新技术、新方案，为中越两国消费者与商户打造更安全、便捷、高效的跨境贸易环境，助力农产品跨境流通向更高质量、更宽领域发展。三是广西通过支持企业投资自建、收购、租赁海外仓，引导海外仓提升服务能力，完善仓储配送、营销展示、货源集结等功能，拓展“仓内直播”“前展后仓”等业务模式。鼓励企业在越南等共建“一带一路”国家和地区、RCEP成员国布局海外仓，并对广西跨境电商企业建设海外仓予以支持，助力企业降本增效。

三、关于“深入拓展与越南跨境农产品贸易投资合作空间”的建议

一是自治区农业农村厅印发《关于扎实推进广西农业高质量对接RCEP促进农业国际合作与农产品贸易的通知》、自治区商务厅制定“三张清单”（出口/进口RCEP零关税优势商品清单、产业降税清单），指导广西农业企业用好RCEP政策红利，利用关税减免降低从越南进口农产品成本。二是充分发挥中国—东盟博览会平台作用，举办中国—东盟农业合作会议和农业国际合作展，邀请越南农业部门省部级领导和农业企业参加东盟博览会农业系列活动，加强桂越企业在农业产业经贸投资领域的合作对接。在第21届东盟博览会期间举办越南专场经贸对接会，组织包括农业在内的中越两国多行业近300家企业参会，会上签署水产品合作养殖与加工进出口方面战略合作协议，有效促进中越两国水产品贸易精准对接。三是积极举办面向中越农业企业的经贸对接交流活动。组织广西农业企业赴越参加第34届越南国际贸易博览会，助力农业领域企业推广自主品牌产品、抢海外订单、拓越南市场。举办首届全国农产品深加工制造产业链大会、中国产业转移发展对接活动（广西）特色食品产业专题对接会、广西国际农业博览会、越南—中国（广西）农林水产品企业座谈会等活动，进一步搭建桂越投资贸易合作平台，积极推动广西和越南农产品互供出口，引进一批优质农产品加工制造企业和项目落地广西。

四、关于“完善与越南跨境农产品要素服务合作体系”的建议

一是广西通过与越南合作建立中越农业科技示范基地和中国（广西）—东盟农作物优良品种试验站，开展中国适用品种、技术的展示、示范和推广应用，已筛选出适合越南本地种植的杂交水稻、鲜食玉米、南瓜、木薯等优良品种，越南从广西成功引进葡萄促花调控、夏冬收获栽培技术和厚皮甜瓜大棚栽培技术，帮助当地提高农业生产技术水平。二是提供对越教育培训与人力资源服务，自治区农科院招收来自越南农科院和越南农业大学的农业技术人才，分别就木薯多倍体育种和亚热带果蔬采后保鲜开展合作研究。此外，根据越南合作单位的需求以及依托国际合作项目，每年举办多期面向东盟国家的农业技术国际培训班，聘请区内农业专家和技术人员担任培训教师，培训越南农业官员、专家学者、中高级农业技术人员及农民3000多人次。三是通过发挥广西—东盟农业培训中心的作用，近三年举办农业技术类国际研修班11期，培训越南等国家农业人才共372人次。2025年在南宁市举办桂越人工智能+渔业专题研修班，越南边境四省农业部门官员、技术骨干、企业代表共13人参加，共同探讨推动广西与越南智慧渔业交流合作。

五、关于“加快建设与越南跨境农产品贸易物流合作网络”的建议

一是广西已建成9条高速公路通往边境陆路口岸，在建4条。越南已建成连通广西的高速公路1条，在建2条。北部湾港拥有生产性泊位306个，其中万吨级及以上泊位119个，可满足世界主流船型的通航靠泊要求。广西积极推动国家层面加快同登—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路规划编制前期工作。南宁国际铁路港已初步成为全国铁路出口越南的集散中心。这些基础设施的建成，夯实了广西连通越南及东盟国家的硬件基础，为深化桂越跨境合作提供了强有力的支撑。二是为助力越南农产品高效进入中国市场，广西在越南农产品通关量大的浦寨—新清货运专用通道设立农产品快速通关“绿色通道”，在东兴口岸（北仑河二桥）和凭祥弄尧通道设立进境粮食、冰鲜水产品、食用水生动物等指定监管场地，通过针对性的通关便利化举措，为中越农产品贸易提供了强有力保障。同时，广西加快推进平陆运河经济带现代物流信息化一体化建设，构建精准高效的物流信息网络，提升物流组织效率和服务水平。三是南宁—河内“站到站”班列实现当日开车、当日清关、当日到达。2025年1—4月，中越跨境直通班列（经凭祥铁路口岸）共开行972列，同比增长101%。其中，南宁—河内集装箱班列共开行364列。截至目前，北部湾港已累计开通集装箱航线82条，其中与越南往来集装箱航线28条，越南成为北部湾港与RCEP国家集装箱吞吐量份额最大的国家。

下一步，广西将充分发挥“沿海、沿边、沿江”的独特区位优势，以打造国内国际双循环市场经营便利地为目标，利用好广西与越南边境四省农业与农村厅长联席会议机制，强化内外联动，不断推动桂越农产品加工贸易升级；优化口岸“绿色通道”与冷链物流网络，借力跨境电商拓展市场，完善“电商平台+海外仓”模式，提升贸易便利化；鼓励企业在越南布局种植、养殖及加工项目，推广广西智慧农业技术与优良品种，推动“种养加贸”全链条协同；强化信息、人才、交通等支撑，全面提升桂越跨境农产品贸易的规模，高质量推进广西与越南跨境农产品贸易合作，积极服务构建具有战略意义的中越命运共同体。

感谢您提出的宝贵意见建议，希望您一如既往地关心支持我区农业农村工作。

广西壮族自治区农业农村厅

2025年8月20日