自治区农业农村厅关于自治区政协十三届三次会议第20250188号提案的答复（桂农厅函〔2025〕885号）
李凤云委员：
您提出的《关于加快推进水稻机械化种植的提案》收悉，现答复如下：
一、关于“扶持建设工厂化育秧中心”的建议
一是利用好中央财政资金。自治区农业农村厅、自治区财政厅联合印发了《广西集中育秧设施建设项目实施方案》（桂农厅发〔2023〕18号），明确从2023年至2025年底，力争建成100个集中育秧中心（单季服务大田面积200亩起步）。二是利用好广西专项资金。2023—2025年，自治区农机中心投入财政资金9865万元，在全区建设69个集水稻育秧、烘干、仓储和大米加工于一体的区域性水稻产业中心，强化区域性育秧、供秧服务能力。三是统筹利用好政策。印发自治区政府办公厅《关于印发广西加快推进现代设施农业发展实施方案（2023—2025年）的通知》（桂政办发〔2023〕40号）、自治区自然资源厅《关于进一步加强土地政策支持农村一二三产业融合发展指导意见的通知》（桂自然资发〔2025〕3号）等文件，强化相关部门和地方的沟通协作，在严格落实耕地、林地用途管制的基础上，对育秧中心建设用地予以倾斜支持。
二、关于“改善机械化生产条件“的建议
一是开展全域土地综合整治试点工作。2020年以来，自治区自然资源厅投入资金55414万元，下达整治项目62个，计划土地综合整治试点面积467.53万亩，推动农田“优质、集中、连片”，目前项目已全部启动，完成农用地整理近6万多亩。二是强化高标准农田建设。自治区农业农村厅联合自治区财政厅下发了《广西壮族自治区高标准农田建设提升行动方案（2023—2025年）》（桂农厅发〔2022〕149号），将宜机化改造、提高农田的道路通达率、改善农机作业的便捷度和立地条件等列入建设内容。自治区财政厅2024年筹措资金49.99亿元，开展162万亩高标准农田建设（其中新建项目91万亩，改造提升项目71万亩），储备项目266万亩（其中新建项目130万亩，改造提升项目136万亩）；截至2025年7月，已下达资金29.6亿元，开展103.4万亩高标准农田建设（其中新建项目64万亩，改造提升项目39.4万亩）。
三、关于“扶持农机社会化服务组织发展”的建议
2020—2023年，自治区农业农村厅投入农业生产社会化服务（生产托管）项目资金2.18亿元，支持73个项目县开展农业生产托管服务面积278万亩，服务小农户14.52万户。2024—2025年，筹措中央资金33863万元，扶持农业服务公司、农民合作社、家庭农场、服务专业户等组织和个人开展社会化服务。2023年以来，投入财政资金1800万元实施52个星级新型农机社会化服务组织建设项目，其中奖补星级新型农机社会化服务组织奖补项目23个，补助农机合作社新建机棚库建设项目29个，建设机棚库面积达22480平方米。2024年实施粮油单产提升行动项目，覆盖全区83%的县（市、区），惠及14230个新型经营主体；面向全区遴选出17个育插秧技术娴熟、服务覆盖能力强的农机社会化服务组织典型案例并宣传推广。
四、关于“加强水稻机种技术推广应用”的建议
充分释放农机购置与应用补贴政策导向效应，对水稻插秧机开展“优机优补”，着力提升水稻插秧机保有量，提升水稻机种技术推广面积，2023年和2024年分别补贴购置插秧机1172台、1002台。2025年自治区农业农村厅印发《2025年广西粮油作物大面积单产提升暨水稻增密增穗行动实施方案》，主推“集中育秧+毯状苗移栽模式”，兼顾推广钵体苗毯、有序抛秧、钵苗摆栽的水稻机种技术，聚焦丘陵地区水稻机种薄弱环节，引进有序抛秧机开展机抛试点试验研究。
五、关于“加强基层农机从业者培训”的建议
一是强化基层农机骨干人才技术培训。2024年自治区农机中心依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，建立农业科技示范点42个，组织现场观摩77场次、培训班7期，培训基层农机人员、农业科技示范主体、特聘农技员等共4200多人次。二是以点带面对广大农机手和农户开展培训指导服务。2024年，自治区农业农村厅选派4100多名乡村科技特派员、组建100个科技特派团服务农业生产和乡村振兴；在春耕、双抢等农时，累计组织干部、技术人员下乡8.88万人次，培训机手、维修工5.1万人，检修各类农机具124.68万台套，组织农机具285.8万台次投入生产。
下一步，自治区农业农村厅将组织编制现代设施农业建设规划，计划至2030年底全区新增水稻集中育秧中心（点）达200个，持续支持建设一批区域性水稻产业中心。继续推进高标准农田建设，开展田块整治、田间道路建设等宜机化改造，因地制宜推进土地集中流转。继续加强主体培育，支持全区农业社会化服务发展，推动广大小农户和现代农业有机衔接。重点在粮油单产提升整建制推进县和粮油规模种植主体单产提升行动县，推进水稻机种与增密增穗有机结合。继续利用各类教育培训资源和资金，培养更多爱农业、懂技术、善经营的“新农人”，为农机化高质量发展注入新动能。
广西壮族自治区农业农村厅
2025年8月20日
