自治区农业农村厅关于自治区政协十三届三次会议第20250675号提案的答复（桂农厅函〔2025〕875号）
黄俊斌委员：
您提出的《关于促进广西深远海养殖产业发展的提案》收悉，现答复如下：
一、关于“大力扶持深远海养殖产业发展”的建议
我区高度重视深远海养殖发展，将其作为打造“蓝色粮仓”、推动海洋渔业转型升级的重要举措。一是加强顶层设计。自治区人民政府召开全区现代渔业高质量发展暨海洋牧场建设推进会，组织开展深远海养殖产业发展调研，明确从苗种繁育、深远海养殖、冷链物流、水产品贸易到科技研发的全产业链支持政策，目前全区累计建成重力式深水网箱标准箱4623口、736.9万立方水体，年产金鲳鱼9.4万吨，排全国第2位。二是支持技术攻关。组织自治区水产科学研究院、中国科学院南海海洋研究所等科研机构，与龙头企业联合攻关，突破金鲳鱼、石斑鱼等种苗培育和装备技术难题。防城港市与广东海洋大学等合作，建立产学研基地，建成国家级南美白对虾良种场；钦州市推广大蚝新型环保抗风浪浮筏模式，示范推广外海延绳浮球笼吊养殖10000亩；北海市海潭湾种苗公司成功孵化红九棘鲈和东星斑鱼苗。三是完善基础设施。2024年，自治区农业农村厅争取中央渔业发展补助资金1.5亿元，用于渔港升级和专用泊位建设。北海市推进中国—东盟（北海）国际水产城项目，防城港市推进双墩渔港经济区航道疏浚，钦州市龙门渔港和犀牛脚渔港水产品卸港量达12万吨。到2027年，钦州市大中型渔船泊位将达1100个以上。下一步，将继续争取中央资金支持，探索发展“深水网箱+底播养殖”“海洋牧场+休闲文旅”等融合模式，为深远海养殖产业创新赋能。
二、关于“下大力气打造小海鲜经济和网上交易平台”的建议
我区积极引导企业转变交易方式，立足广西特色小海鲜，打造线上线下融合平台。一是发展小海鲜经济。北海市通过短视频、直播带货宣传北海海鲜，2024年联合京东开展“北海鱿约京东鱼共”合作，搭建产销一体化平台；防城港市强化品牌培育，“防城港金鲳鱼”“防城港泥丁”获地理标志认证，拓展“小海鲜+文旅”模式；钦州市将大蚝纳入“一镇一品”行动，统筹资金7.26亿元，支持品牌创建，“钦州大蚝”品牌价值53.14亿元，入选农业农村部2024年农业品牌精品培育名单。钦州市龙门蚝湾示范区成立首个“钦州大蚝”交易中心，年交易额4000万元。二是推动网上交易平台建设。北海市联合淘天集团开展溯源直播；钦州市开发大蚝养殖大数据管理系统，实现数据赋能产业延伸。下一步，将加强线下市场与线上团队合作，加大招商引资，吸引发达地区电商团队，围绕供应链、品牌推广、市场拓展等开展合作，进一步提升“桂字号”海产品竞争力。
三、关于“对不利于深远海养殖发展的行为加强治理”的建议
我区不断强化饲料和海上秩序监管，确保深远海产业健康持续发展。一是加大饲料检查力度。自治区市场监管局根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，负责对饲料生产、经营、使用进行监督管理，对违法行为从严处罚，情节严重的吊销营业执照。北海市加强日常巡查，扩大抽样监测范围；钦州市季度突击检查养殖企业29个，规范饲料使用；防城港市推进现代饲料产业发展，年产豆粕300万吨以上。二是维护海上养殖秩序。制定印发《“商渔共治”三年攻坚行动方案（2024—2026年）》，开展联合巡航执法33次，查处违法行为79起，清理AIS网位仪8个。防城港市开展“中国渔政亮剑”执法，查获“三无”船舶284艘；钦州市强化三墩、三娘湾等重点海域监管，出动执法行动512艘次；北海市加强海况、水质监测，提供灾害预警信息。下一步，将推行养殖主体备案管理，整合渔船北斗监管和海洋预警系统，建设“海+渔”一张网监管网络，探索“人工智能+”监测，提升执法水平。
四、关于“解决投融资困难和拓宽保险覆盖面”的建议
我区积极创新金融机制，拓宽企业融资渠道，提升风险保障水平。一是创新融资品种。推动海域使用权抵押贷款，防城港市探索“两证同发”模式，实现“三权分置”；北海市实现“交海即交证即抵押放款”，累计担保贷款8.26亿元；钦州市发放“桂惠贷—三农贷”22.61亿元，支持农林牧渔业发展。二是采取补助奖励措施。2024年，自治区财政厅下达财政衔接推进乡村振兴补助资金189.59亿元，截至2025年5月已下达184.24亿元，可统筹支持特色渔业。防城港市组织政银企对接，推介10余项海洋金融产品，投放“桂惠贷”3.05亿元；钦州市统筹资金1.52亿元，支持深远海养殖。三是开发新保险品种。自治区财政按不高于30%（重点帮扶县35%）比例补助保费，北海市开展金鲳鱼价格指数市县险；防城港市首创牡蛎养殖指数保险，保费收入840万元，提供1.02亿元保障；钦州市开辟大蚝价格指数保险，尝试小棚虾病害险。下一步，将优化海域使用权抵押贷款，探索价格指数保险、病害险种，采取贷款贴息、奖励等方式，进一步降低融资成本，支持深远海养殖企业发展。
广西壮族自治区农业农村厅
2025年8月20日
