自治区农业农村厅关于自治区十四届人大三次会议第2025910号代表建议的答复(桂农厅函〔2025〕337号)
韦家甫代表:
您提出的《关于加强国家乡村振兴重点帮扶县优质种质资源品种保护与利用的建议(2025910号)》,由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究,现答复如下:
一、关于加大对地方优质种质资源品种保护与利用项目资金支持方面
自治区财政始终把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,持续做好地方优质种质资源品种保护与利用工作。一是出台《广西壮族自治区财政厅等十一部门关于印发广西乡村振兴重点帮扶县涉农资金统筹整合试点政策实施细则的通知》(桂财农〔2024〕8号),2024—2025年国家重点县按规定整合中央、自治区、市、县四级纳入整合范围的涉农资金,统筹用于种业振兴等农业生产发展项目。二是2024年筹措落实中央和自治区衔接资金189.59亿元,其中下达国家重点县74.1亿元,各县(市、区)可通过以奖代补、先建后补的方式,支持经营主体培育或采用优良品种。三是通过实施现代种业提升工程项目,逐年提高自治区畜禽遗传资源保护经费(2025年1000万元,较2021年增加860万元,近4年年均增长率为63.5%),持续支持各地开展地方优质种质资源品种保护与利用工作,其中包括根据《中华人民共和国畜牧法》第十五条规定,对新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前的临时保护支持(在第三次全国畜禽遗传资源普查工作中,我区完成东兰黑山猪等8个新发现畜禽遗传资源评估审核并报国家审定,但东兰黑山猪因历史证明材料不充分、资源群体表型差异大等原因未能获鉴定为新遗传资源),2022年以来,广西乌鸡、东兰黑山猪分别获自治区支持145万元、80万元。
二、关于加大对地方优质种质资源品种宣传推广资金支持方面
根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区本级财政专项资金管理办法的通知》(桂政发〔2014〕60号)中“严格控制专项资金种类数量和规模……不得每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金”规定,自治区层面设立县级种质资源保护与利用专项资金、国家乡村振兴重点帮扶县种质资源保护宣传活动专项经费,缺乏政策依据。自治区积极统筹现有资金,支持地方优质种质资源品种进行宣传推广,2022年自治区农业农村厅安排部门预算资金,由自治区畜禽遗传资源普查办牵头组织拍摄了含有东兰乌鸡、东兰黑山猪等的普查公益宣传片。2024年安排自治区农业对外合作与行业产业宣传经费8100万元,主要用于我区农产品品牌培育建设、宣传推介相关活动和项目,支持更多地方特色品种品牌进行宣传。
三、关于加强对地方优质种质资源品种的科技支撑方面
一是启动新一轮科技“尖锋”行动现代特色农林业重大专项,围绕我区粮油、甘蔗、水果、蔬菜、茶叶、蚕桑、畜牧、水产等农业产业,以及松杉桉竹、油茶、沉香等林业产业重大需求,一体推进农林产业关键核心技术攻关、重大产品研制和产业化应用。支持农林业优异种质创新、新品种选育及配套技术攻关,提升现代种业自主创新能力。支持特色农林产品精深加工关键核心技术攻关和产品研发,推动农林产业延链补链强链。二是支持农业领域科创平台建设。2024年11月,支持广西扬翔集团股份有限公司与广西大学联合创建广西生猪育种和智能养殖科技创新合作基地,积极引导社会资本参与东兰黑山猪等优质种质资源保护工作。自治区农科院在东兰县依托东兰县农业科学研究所建立东兰墨米试验站,对东兰县墨米产业发展进行技术指导,开展地方特色品种资源收集与保存、品种提纯复壮、品种改良、栽培关键技术研究与示范等工作,2024年推广东兰墨米21000亩、产量2200吨、产值1980万元,与东兰墨米源食品有限公司合作推出速食墨米茶,年产30000多件、销售金额108万元。在2024年全国种子双交会信息发布会上,东兰墨米作为农作物优异种质资源获农业农村部现场重点推介。三是加强科技创新人才队伍建设。支持引进培育涉农领域高层次人才,推行“带土移植”“厚土培植”,加大杰出人才、八桂学者、八桂青年拔尖人才等自治区重大人才项目支持力度,激发农业科研人员创新活力。
下一步,我区将继续加大地方特别是对国家乡村振兴重点帮扶县种质资源的保护力度,依托种质资源保护单位,推进优异种质资源和地方特色优良品种的保护与挖掘利用,提升现代种业竞争力,助推广西种业振兴。一是继续实施国家、自治区农业种质资源保护项目,持续支持地方优质种质资源库(场、圃)建设,提升种质资源保存能力。加快推进资源登记,将资源信息汇交集成到国家种质资源信息系统,实现信息共享利用。二是扎实推进育种联合攻关,积极引导种业企业与科研院校联合搭建共享平台,在种质资源鉴定与深度评价、育种材料创制等环节开展攻关,加快突破性品种选育开发,满足产业迫切需求。三是持续加强种业人才培育,优化实施新一轮人才新政,落实人才待遇政策。聚焦我区种业单位人才需求,持续利用各类人才活动平台以及人才数据库,为我区种业用人单位提供高效招才引智服务。四是自治区有关部门将继续加大财政支农资金统筹力度,支持国家乡村振兴重点帮扶县优质种质资源品种保护与利用,加强预算执行管理,确保涉农资金用到实处、用到“刀刃”上。
专此答复,诚挚感谢您对农业农村工作的关心支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2025年4月14日