自治区农业农村厅关于自治区政协十三届二次会议第20240520号提案的答复（桂农厅函〔2024〕880号）
陆源委员：
您提出的《关于发展海洋牧场，构建“蓝色粮仓”的提案》收悉，现答复如下：
一、关于强化原创驱动，构建海洋牧场技术体系的建议
在农业农村部海洋牧场建设专家咨询委员会和海洋牧场科技团队工作站的指导下，我区不断强化海洋牧场建设和管理科技支撑保障。一是自治区农业农村厅建立自治区级渔业项目评估评审专家库，入库专家200余人，涉及领域包括渔港建设、渔业养殖技术工程、渔业捕捞技术工程、渔业机械装备工程、水产品加工、人工鱼礁建设等。沿海三市分别邀请广西大学、北部湾大学、广西科学院、自然资源部第四海洋研究所等区内科研院所作为海洋牧场示范区技术支撑单位，并加强与中国科学院海洋所、中国水产科学研究院南海水产研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国水产科学研究院海洋牧场技术重点实验室、大连市现代海洋牧场研究院等区外科研院所交流合作，进一步提高我区海洋牧场科技水平。二是开展智慧海洋牧场建设，北海市银滩南部海域、防城港市白龙珍珠湾海域、钦州市三娘湾海域国家级海洋牧场示范区均已建设可视化在线监测系统，北海冠头岭西南海域精工南珠国家级海洋牧场示范区也将于年内启动在线监测系统建设，基本实现了海洋牧场资源养护和环境修复等生态效果的在线观测。三是开展渔业资源调查，摸清我区管辖海域渔业资源家底，为后续开展海洋牧场建设规划提供有力的科学支撑。
二、关于推动多产业融合，延长海洋牧场产业链条的建议
根据不同海域特点，我区不断探索和推进海洋牧场建设与多产业融合发展。一是出台相关支持政策，2022年9月，自治区政府办公厅印发《广西能源发展“十四五”规划》，提出推动海上风电项目开发与海洋牧场建设结合，探索海上风电高质量发展和多元化开发利用新模式。二是深入实施水产种业振兴行动，逐步完善水产种质资源保护体系，收存特色种质资源17种7.13万个活体，大力推进中国—东盟海洋水产种业研发基地、水产种质资源综合开发与利用重点实验室等建设，成功申报“农业农村部中国(广西)—东盟水产种质资源综合开发与利用重点实验室(部省共建)”建设项目，进一步夯实产业支撑基础。三是加快海洋牧场转型升级，以渔港为龙头、渔业小镇为依托、海洋渔业为基础，培育拓展与渔港相关的海洋经济产业，提高海洋牧场综合效益。目前我区已成功创建2个试点项目，其中防城港渔港经济区完成投资27.4亿元，建成万吨级渔船泊位1个、五千吨级3个、千吨级11个，建成西南地区规模最大的广西北部湾国际生鲜冷链园并投入使用。
三、关于聚焦法治建设，高质量推动“立法+修法”的建议
2015年以来，我区积极推进海洋牧场建设，逐步完善国家级海洋牧场示范区建设和管理。一是制定相关文件明确海洋牧场发展方向，2023年9月，自治区政府办公厅印发《广西推进现代渔业高质量发展实施方案（2023—2025年）》（桂政办发〔2023〕60号），提出“发展海洋牧场，打造‘蓝色粮仓’。坚持生态保护和资源利用相结合，鼓励沿海各地科学布局一批设施装备先进、综合效益显著的重力式深水网箱和桁架类大型网箱养殖基地，推动海水养殖从近海向深远海发展”。二是科学合理规划海洋牧场建设布局，将4片适合建设海洋牧场的海域纳入《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017—2025年）》建设布局，目前已在3片海域建设4个国家级海洋牧场示范区。三是严格按照《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》《人工鱼礁建设项目管理细则》《国家级海洋牧场示范区年度评价及复查办法（试行）》《人工鱼礁建设项目验收工作规范（试行）》《人工鱼礁建设技术规范》（SC/T9416-2014）等文件和技术标准要求，规范实施海洋牧场示范区建设，定期开展年度评价及复查，持续监测示范区建设效果，切实发挥示范区示范带动作用。
2024年5月，我区召开全区现代渔业高质量发展暨海洋牧场建设推进会，对下一步渔业发展和海洋牧场建设工作作了全面部署。我厅将认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策部署，会同有关部门加快编制现代海洋牧场发展规划，优化拓展海洋渔业发展空间，强化现代渔业产业技术体系支撑，积极发挥高层次人才团队创新引领作用，加强海洋牧场关键技术攻关，加快推动渔港升级改造，推动渔业一二三产融合发展，加快打造“蓝色粮仓”，扎实推进我区现代渔业和海洋牧场建设工作高质量发展。
衷心感谢您对我区农业农村工作的关心和支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2024年6月27日
