自治区农业农村厅关于自治区十四届人大二次会议第2024047号代表建议的答复（桂农厅函〔2024〕583号）

唐芳顺代表：

您提出的关于做好广西优势农产品规划和做优做强产业的建议（第2024047号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

自治区党委、自治区人民政府历来高度重视现代特色农业建设，从“十二五”时期打造“339产业工程”，到“十三五”时期实施“10+3”产业提升行动，再到“十四五”时期构建“10+3+N”现代特色农业产业体系，持续调整优化农业产业整体布局，超额完成1500万亩粮食生产功能区和1150万亩糖料蔗生产保护区划定任务，加强对特色农产品优势区保护利用，引导优势产业向优势区域集中，全区初步打造形成“六主多区”农业发展区域格局（即：桂中盆地、南流江三角洲、浔郁平原、右江河谷以及桂北、桂西南等六大农业主产区，以及柑橘、香蕉、荔枝、芒果、火龙果、龙眼、茶叶、蚕桑、中药材、畜禽、水产品等多个农产品优势区）。截至2023年底，广西初步培育形成粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、畜禽6个千亿级农业产业，蚕桑、中药材、茶叶3个五百亿级农业产业，把茉莉花、罗汉果、六堡茶、水牛奶等一大批“土特产”发展成为带动农民增收的大产业。

一、关于因地制宜做好各地特色产业发展规划和落实等方面的建议

为进一步优化全区农业产业整体布局，发挥好广西林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势，切实保障粮食和食糖等重要农产品保供优供，自治区党委、自治区人民政府要求积极争取国家有关部委、科研机构指导支持，对我区农业产业规划布局进一步研究。自治区农业农村厅认真贯彻落实，对全区特色农产品进行大摸底，形成《广西现代特色农业全产业链布局及发展专题研究报告》；联合农业农村部规划设计院、中国农业大学、广西大学、广西城乡规划设计院等编制《广西农业产业整体布局规划》《广西小流域生态农业发展规划》《广西现代设施农业发展规划》，依据国土空间规划和“三区三线”划定成果，基于产业优势、生态优势、区位优势，合理布局种植养殖区域，统筹布局加工销售环节，推动农业产业向优势区域布局、品种向高产高质提升、生产向生态高效转型、链条向接二连三延展，高质量建设粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通的广西“10+3+N”现代特色农业产业体系。

下一步，自治区相关部门将联合落实好全区农业产业整体布局等规划，聚焦标准化种养、设施农业、农产品加工、冷链物流等关键环节布局，进一步明确产业发展重点，推动特色产业实现区域化、专业化发展，引导产业向主产区和优势区集聚发展。特别是认真指导各地在市县级国土空间总体规划编制中，充分征求各级农业农村等主管部门意见，根据主管部门提出的特色农产品核心种植区、辐射区等发展用地需求，在规划中做好合理用地空间安排。

二、关于给予特色农产品核心种植区重点支持等方面的建议

近年来，自治区强化规划引领、资金支持和项目带动，引导和撬动更多资源要素向优势农产品主产区汇聚，推动加快优化农业产业发展布局，促进农业产业转型升级，整体提高农业产业链现代化水平。在规划引领方面，印发《广西推进农业农村现代化“十四五”规划》《广西壮族自治区乡村产业高质量发展规划（2021—2025年）》，持续建设特色农产品优势区，强化用地用电、资金金融和人才技术等要素保障。在资金支持方面，进一步优化中央和自治区农业产业（生产）发展资金等转移支付资金的支出结构，加大对各市县农业特色产业发展的支持力度。2023年我厅落实中央和自治区涉农资金216.35亿元，同比增长19.2%，进一步向优势农产品主产区倾斜。在项目带动方面，深入实施广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动，引导各地发展特色农业既要各展优势，又要协同发展、错位发展、联动发展，目前累计创建自治区级现代特色农业示范区650个、现代农业产业园44个，其中永福县获批创建罗汉果自治区级示范园区3个，并成为罗汉果国家级优势特色产业集群项目主要实施县。

下一步，我区将启动实施广西现代特色农业产业发展三年行动，在特色农产品优势区基础上升级打造一批国家级现代农业产业园，着力抓好永福县等9个国家级农业现代化示范区创建。

三、关于对核心种植区的优势农产品品牌创建给予重点支持等方面的建议

自治区加快推动“桂字号”农业品牌培育营销，建立分类别多层级的广西农业品牌目录体系，以特色农产品优势区和中国农业品牌目录为重点，培育和提升农产品区域公用品牌。自治区、市、县三级联动开展“桂字号”农产品产销对接活动，充分利用农交会、中国农民丰收节等平台开展广西品牌营销活动，突出促进脱贫县、乡村振兴重点帮扶县农产品销售。目前，全区已认定“桂字号”农业品牌目录六批次共603个品牌，品牌总价值超5000亿元。柳州螺蛳粉、广西六堡茶、百色芒果等14个品牌入围2023年中国品牌价值区域品牌（地理标志）百强榜，数量排全国第二位。

下一步，我们将以“提品质、创品牌、拓市场、畅渠道、促消费”为着力点，深入实施广西“桂字号”农产品品牌建设。大力培养农产品网络销售人才，扶持建立长期收购广西农产品的销区采购商队伍和产区农产品经纪人队伍，每年举办“桂字号”农产品产销对接活动50场次以上，组织新媒体讲好广西农业品牌故事，让更多“桂字号”农业品牌叫响大江南北。力争到2026年，认定“桂字号”农业品牌达800个以上，全面提升广西农业品牌影响力和市场竞争力。

专此答复，诚挚感谢您对广西“三农”工作的关心支持。

广西壮族自治区农业农村厅

2024年5月4日