自治区农业农村厅关于自治区十四届人大二次会议第2024685号代表建议的答复(桂农厅函〔2024〕506号)
班华忠代表:
您提出的关于加快推进天峨县龙滩库区大水面生态渔业发展的建议(第2024685号),由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理,经研究,现答复如下:
一、关于建立生态补偿机制,加大对天峨财政的转移支付力度方面
一是支持流域上下游通过自主协商方式建立横向生态保护补偿机制。根据《财政部、环境保护部、发展改革委、水利部关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》(财建〔2016〕928号)有关精神,流域横向生态保护补偿主要由流域上下游地方政府自主协商确定,自治区财政对跨市县流域建立横向生态保护补偿给予奖励补助,推动建立长效机制。因此,鼓励天峨县与下游地区(东兰县等)自主协商建立跨县域横向生态补偿机制,机制建立后,自治区财政视上下游补偿资金情况予以适当补助。二是增加珠江流域红水河上游天峨县重点生态功能区转移支付规模。2023年,自治区对天峨县给予了大力支持,下达天峨县重点生态功能区转移支付资金5788万元,较2022年增加811万元、增长16.3%。下一步,自治区将根据中央转移支付规模和自治区本级财力情况,在全区统一测算的基础上,充分考虑天峨县财力状况、县域生态环境质量监测与评价结果等情况,继续给予天峨县支持。三是积极推动加快建立广西广东西江流域(珠江水系)横向生态补偿机制。自治区农业农村厅将会同自治区财政厅、生态环境厅等部门加强与广东省相关部门对接协商,推动西江流域(珠江水系)跨省生态补偿机制相关事宜,向国家有关部门争取增加安排西江流域(珠江水系)横向生态保护补偿机制引导和奖励资金。
二、关于依法开发和保护库区渔业方面
自治区高度重视大水面渔业发展有关工作,近年来采取一系列措施推动产业发展。2020年,自治区农业农村厅联合自治区生态环境厅、水利厅、林业局印发《关于推进广西大水面生态渔业发展的实施意见》,推动大水面生态渔业走水域生态保护和渔业生产相协调的高质量绿色发展道路。2023年,自治区水利厅印发《水库库区“四方两股一体化管护”模式试点方案》,选取了一批水库开展“四方两股一体化管护”试点,鼓励各地因地制宜实施水库生态养殖等。下一步,自治区农业农村厅将指导地方对养殖水域滩涂规划进行修编,不断适应库区渔业发展的现实需要,并会同自治区水利厅、生态环境厅等部门积极推动库区生态渔业科学发展,有针对性地对龙滩库区大水面开展增殖渔业生态效益与经济效益平衡性分析,探索适宜龙滩库区渔业发展的管控模式,推动库区经济多元化发展。
三、关于建章立制,规范休闲渔业行为方面
休闲渔业是一二三产业融合发展的新型产业形态,发展势头强劲,现已逐步成为广西渔业发展的亮点。为促进休闲渔业可持续健康发展,下一步,我厅将筹备起草广西壮族自治区休闲渔业管理办法,规范休闲渔业行为,鼓励地方政府因地制宜制定本地区休闲渔业管理办法。同时依托珠江流域省级河湖长联席会议机制,深化与贵州省的协作,共同规范河湖库区休闲渔业行为,维护河湖库区生态和渔业生产安全。
专此答复,诚挚感谢您对农业农村工作的关心支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2024年4月22日