自治区农业农村厅2025年工作情况和2026年工作计划

2025年，我厅深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，按照自治区部署要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，学用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，较好地完成了全年目标，圆满完成过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果任务，推动“十四五”农业农村发展取得历史性成就，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。创新“两化”工作模式防返贫致贫监测帮扶、扛稳粮食食糖安全责任、发展乡村特色产业等工作得到上级充分肯定。我区在巩固拓展脱贫攻坚成果推进会等45个全国性会议上作交流发言，13个案例入选第六届全球最佳减贫案例、数量排全国第一，新增10个中国美丽休闲乡村。

一、2025年工作成效

（一）农业农村经济持续向新向好。根据全区“新春第一会”、经济发展调度会部署要求，强政策、扩投资、稳增长、促增收。全年推动落实中央和自治区涉农资金368.2亿元，“十四五”以来累计达1910.3亿元，有效保障巩固脱贫成果、乡村振兴资金需求。2025年全区第一产业增加值4631.71亿元，比上年增长4.2%，增速高于全国0.3个百分点；农村居民人均可支配收入突破2万元大关（达到21149元），比上年实际增长6.3%，高于全国0.3个百分点，增速排全国前列；城乡居民人均收入比为2.12:1，比上年缩小0.04，优于全国平均水平。

（二）粮食等重要农产品稳产增产。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，水稻增密增穗等三大行动全面推开，克服罕见旱情和12轮致灾性强降雨等困难挑战，经受住汛末台风“三连击”大考，粮食实现“六连增”。全区粮食播种4270.35万亩、增长0.18%，总产1404.4万吨、增长0.04%，连续六年“双增长”；单产328.88公斤/亩，居历史第二高位。早稻生产获农业农村部通报表扬。全年猪牛羊禽肉产量增长5.9%，禽蛋产量增长35.9%；糖料蔗约1234万亩，面积创近十年新高，连续35个榨季全国第一；蔬菜实现十五年连增，水果连续八年全国第一，蚕茧连续二十一年居全国首位，茶叶产量连续六年进入全国十强。预计全年水产品产量增速实现翻番。农产品质量安全水平持续提升，全面推行承诺达标合格证制度，有效期内“三品一标”获证产品2201个，重拳查处了一批典型性较强的农产品质量安全案件，形成有力震慑。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果成色更足。一是防返贫致贫监测帮扶质效不断提升。应用人工智能优化“两化”工作模式，大数据预警发现监测对象占比提至75%。累计纳入监测对象超65万人，户均享受帮扶措施4.3个，超八成稳定消除风险，“3+1”保障水平持续提升，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。二是帮扶产业和就业帮扶成效显著。产业帮扶覆盖率稳定在90%以上，一批低效闲置帮扶产业项目得到盘活和调整。脱贫人口务工规模293.2万人，连续五年超额完成国家任务，有就业意愿返乡回流人员就业率90%以上。三是脱贫地区内生发展动力不断增强。20个国家乡村振兴重点帮扶县GDP增速达5.4%，高于全国、全区平均增速。全年全区脱贫地区农村居民人均可支配收入19441元，增长6.1%，分别高于全国、全区农村平均水平0.3、0.1个百分点；33个原国定贫困县农民收入全部实现“双高于”。四是粤桂协作和定点帮扶持续深化。两省区主要领导实现互访，广东援助财政资金17.65亿元，帮助购销特色产品250.6亿元，帮助广西新增28个直通香港双牌冷链货车指标。“万企兴万村”行动连续八年获全国工商联肯定。

（四）以“人工智能+农业”为引领的新质生产力加快发展。一是智慧农业激活发展新引擎。广西获批连续三年承办全国智慧农业博览会，成功举办省级“智慧农业”创新大赛，创新开展“智汇八桂·特色农业高质量发展院士专家广西行”活动，精选发布35个智慧农（牧、渔）场、农机应用场景，“滴滴农机”“桂鸟先飞”等成果推向了田间地头。桂越智慧渔业合作项目竣工，成为广西人工智能面向东盟应用的生动实践。二是农业科技创新体系持续优化。农业重点实验室和科技园区覆盖地市，农业科研院站覆盖县区，农业科技服务团全覆盖乡镇。培育农村实用人才突破百万人，1人入选“全国十佳农民”，2人入选农业农村部首届“十大援外农匠”。三是种业创新取得新突破。主要农作物良种覆盖率达97%以上，从巴基斯坦引进的1万枚奶水牛胚胎加快移植。四是技术装备水平稳步提升。实施加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动，主要农作物耕种收综合机械化率达71.1%，高于西南地区平均水平。

（五）乡村特色产业为县域经济提供基础支撑。一是园区集群提升行动深入实施。累计培育自治区级现代农业园区（点）超700个，申报建设农业产业融合发展项目再创佳绩，新增国家级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇总量居西部前列。二是现代设施农业高质量发展。设施农业总产值占一产比重超1/3。设施渔业实现“弯道超车”，超过东部省份，广西首座可抗17级台风的半潜式大型多功能养殖平台“北部湾一号”完成建设。三是农产品加工业提速发展。规模以上农副食品加工业增加值增长5.2%。四是农产品产销对接活动火热开展。累计培育“桂字号”农产品品牌673个，举办产销对接活动80多场次，广西国际农业博览会参展企业创新高、达1329家，签约额比上届增长48.7%。五是农文旅融合发展加快推进。成功举办“春夏秋冬”四场休闲农业与乡村旅游精品景点线路推介活动，新增自治区休闲农业融合发展线路7条。

（六）和美乡村建设更加宜居宜业。一是乡村建设行动扎实推进。2024—2025年每年安排10亿元自治区衔接资金实施“千村引领、万村提升”工程，农村生活垃圾实现收运处理的村民小组比例达95%，有效破解农村改厕、垃圾围村等难题，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通动力电。二是乡村治理效能提质升级。“积分制”“清单制”行政村覆盖率分别达89.5%、95.8%，均超全国平均水平。推行“五个统一”移风易俗工作法使婚丧花费普遍压减三至五成。融安“融议心安”基层治理、隆林破千年“牛礼”入选全国乡村治理典型案例。三是农村生态保护不断加强。统筹推进畜禽养殖污染排查整治和生猪养殖转型发展，排查整改完成率99.8%，禁养区养殖基本实现有序退出，引导规模养殖场投入超10亿元改造粪污处理设施设备，畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上。四是农耕文化保护传承有力推进。合浦南珠文化系统、容县沙田柚栽培系统列入第八批中国重要农业文化遗产候选项目名单，全区共举办111场各具特色的农民庆丰收活动，全国和美乡村健康跑收官站活动在富川成功举办。

（七）农村改革重点任务落地见效。农村土地制度改革稳妥推进。第二轮土地承包到期后再延长30年试点顺利完成年度任务。农村集体产权制度改革深化推进。清查登记2024年度农村集体资产2002.2亿元，比2020年约翻一番。扶持1477个村发展新型集体经济，农村“沉睡资产”加速变现。新型农业经营主体持续育强，累计培育家庭农场10.2万家、农民专业合作社5.86万家、农业社会化服务经营主体4.9万个、自治区级以上农业龙头企业645家，有力促进了小农户和现代农业发展有机衔接。四是农业立法力度加大。新修订的《广西壮族自治区农作物种子管理条例》、全国首个针对单一茶叶品类制定的省级地方性法规《广西壮族自治区六堡茶发展条例》颁布施行。

（八）农业对外交流和区域合作取得新进展。用好中国—东盟博览会平台，创新举办中国—东盟农业与减贫合作会议、广西国际农业博览会、“AI+农业”展、中国—东盟水果产业发展大会等活动，构建“东盟出产—广西集散—中国畅销”农产品流通新链路，农产品贸易拓展到181个国家和地区。1—12月，广西农产品进出口总额614.6亿元人民币，经广西进口东盟水果占全国的1/3，推动边民互市贸易额稳居全国第一。构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”跨境智慧农业发展路径赢得高度认可，8项“人工智能+农业”技术方案成功输出海外，首个与越南合作的智慧渔业项目在越南竣工投产。创新“湾区研发（订单）+广西生产”等模式，开辟桂品入湾绿色通道。开展农业产业链精准招商200多次，落地重点项目200个，总投资额415亿元。

二、下一步工作计划

贯彻落实中央和自治区决策部署，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。力争2026年全区粮食总产量达1405万吨左右，一产增加值增长4%左右，农民收入增速高于城镇；力争“十五五”期间农业强区建设取得重大进展。

（一）持续增强粮食等重要农产品综合生产能力。加力落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施水稻增密增穗等单产提升关键措施，高质量推进高标准农田建设，提升抗旱机井覆盖面，增强农业防灾减灾能力，确保粮食产量只增不减。高质量发展现代种养业，稳猪禽、扩牛羊、兴蛋奶，推进糖料蔗、果菜茶、蚕菌药等产业提质升级。大力发展向海经济，推进深远海养殖和陆基循环水养殖，打造北部湾海上牧场、“蓝色粮仓”。实施设施农业现代化提升行动，提升多元化食物供给能力。筑牢农产品质量安全防线。

（二）建立健全常态化防止返贫致贫机制。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，压实常态化帮扶责任，以人工智能持续提升“两化”工作模式，确保不发生规模性返贫致贫。提升帮扶产业覆盖率和实效，稳定脱贫劳动力务工规模。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，支持欠发达地区持续改善基础设施条件、稳步提升公共服务水平。健全乡村振兴重点帮扶县支持政策。深化粤桂协作。

（三）以人工智能等新质生产力育强“四个农业”。坚持“五链五化”发展路径，以人工智能小切口做好新质生产力培育大文章，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提升“10+3+N”现代特色农业产业体系质量效益。培育壮大农业科技领军企业，加快种业、农机装备、智慧农业等领域攻关突破，培育“桂字号”农业精品品牌，建设面向东盟的智慧农业引领区。巩固畜禽养殖污染排查整治成果。

（四）打造具有壮乡特色的宜居宜业和美乡村。因地制宜完善乡村建设实施机制，扎实推进“千村引领、万村提升”工程，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。提高乡村治理效能，深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。加快发展各具特色的县域经济，做强农产品加工流通业，做精休闲农业与乡村旅游，培育壮大县域富民产业。

（五）全面深化农村改革和农业开放合作。高标准编制广西农业农村发展“十五五”规划，持续优化农业整体布局和培育路径，提高强农惠农富农政策效能。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，稳慎推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治第二步试点，稳健发展新型农村集体经济。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制。扎实推进高质量共建“一带一路”建设农业合作，借鉴“寿光模式”谋划建设中国（广西）—东盟水果集散中心，积极争设中国—东盟减贫合作中心，将智慧农业博览会办成具有国际影响力的人工智能应用展会。