自治区农业农村厅2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年上半年，自治区农业农村厅深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，按照中央和自治区关于“三农”工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设农业强区目标，确保守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，不断提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，推动全区农业农村各项工作取得了新进展新成效。

一、上半年农业农村发展成效

（一）取得的突出亮点成绩

一是农业农村经济实现较快发展。上半年，全区第一产业增加值同比增长3.8%，增速高于全国平均水平0.3个百分点，排全国第12位；农村居民人均可支配收入10278元，同比增长7.6%，增速比全国平均水平高0.8个百分点，排全国第5位；城乡居民人均收入比值为2.11，比上年同期缩小0.06。脱贫地区农民人均可支配收入9525元、增长8.1%，增速分别高于全国、全区平均水平1.3、0.5个百分点。

二是财政支农资金稳中有增。上半年，累计落实中央和自治区涉农资金323.04亿元，包括中央资金215.29亿元、自治区财政资金107.75亿元。其中，落实财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）179.66亿元（包括中央资金113.04亿元、自治区资金66.62亿元）；落实中央农业专项转移支付资金101.94亿元。

三是现代设施农业建设稳步推进。1—6月全区农林牧渔业用电量29.93亿千瓦时，同比增长10.1%。安排2024年中央农业转移支付资金1.38亿元，支持50个生产设施条件改善项目开工建设，其中设施蔬菜9个、设施食用菌7个、茶产业基础设施12个、水果采后商品化处理及加工生产线8个、设施畜牧14个。设立“设施农业贷”专项资金产品，贴息2个百分点，支持“设施农业”企业161户，投放11.58亿元，降低融资成本1593.28万元，我区智能、集约、高效、安全的现代设施农业产业体系初步形成。

四是多项工作在全国作典型发言或得到通报表扬。广西乡村建设工作、春季农业生产暨防灾减灾救灾工作、农村宅基地两项试点工作、土壤普查工作、乡村人才工作、“头雁”培育项目工作、财政支农资金使用管理工作等在全国性会议中作经验交流发言。两个案例分别入选农业农村部公布的全国农业行政执法典型案例和广西十大行政执法典型案例。在2023年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中，衔接资金绩效评价广西连续8年获得最高的“A”等次，广西连续2年取得东西部协作考核西部省份排名第一的好成绩。

五是科技创新赋能产业发展持续增强。广西4个水稻品种荣获第五届全国优质稻品种食味品质鉴评大赛籼稻组金奖，占金奖总数26.7%，数量并列全国第一。新通过国家登记非主要农作物品种14个，通过审定家禽、蚕新品种（配套系）2个（桂蚕8号、桂柳麻鸭配套系）；农业农村部办公厅发布2024年农业主导品种主推技术，广西选育的桂柳05136成为唯一主导推荐的甘蔗品种。奶水牛种源引进获历史性突破，进口了5000枚冷冻巴基斯坦优质奶水牛胚胎。广西水产科学研究院获批新设国家级博士后科研工作站。

六是广西与东盟农业合作成效凸显。在柬埔寨建设1个境外农业合作示范区，老挝建设1个农作物优良品种试验站和2个农作物优良品种广西试验站；开展实施广西援老挝技术合作减贫项目；启动中国—柬埔寨“鱼米走廊”广西现代水稻产业合作项目和广西援柬埔寨现代农业技术合作减贫项目。1—6月，广西农产品进出口总额312.5亿元（人民币），其中出口74.9亿元、同比增长15.6%；出口额最大的农产品为蔬菜、水果，蔬菜出口23.2亿元、同比增长57.3%，水果出口15.6亿元、同比增长34.1%。

（二）主要工作措施及成效

一是毫不放松抓好粮食生产，夏粮丰收基础打牢。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责考核要求，组织开展奋战120天夺取广西春夏收粮油丰收行动、“春耕一线党旗红”活动。夏粮产量29.9万吨，同比增长3.0%，增速高于全国平均水平0.6个百分点；面积183.9万亩，较上年增加3.75万亩，同比增长2.1%；单位面积产量2435.8公斤/公顷，较上年增加21.6公斤/公顷，同比增长0.9%，实现面积、产量、单产三增长。大豆玉米带状复合种植面积12.15万亩，完成全年任务的60.8%。推进粮油大面积单产提升行动，围绕粮油等主要作物大面积单产提升工程，推动绿色高产高效创建、水稻增密增穗和玉米大豆合理密植、水稻玉米高产攻关三大行动，出台《广西水稻增密增穗三年行动方案（2024—2026年）》，落实6000万元轮作项目资金推广稻油轮作40万亩，支持稻油、稻稻油、稻再油等轮作模式，促进花生、收籽油菜等扩面积、提产能。强化耕地保护与质量提升。稳步推进高标准农田建设，截至6月底，全区高标准农田建设已开工90万亩，占年度任务的55.56%，增发国债高标准农田建设项目已全部开工。扎实推进第三次全国土壤普查工作，已在全国率先全面完成所有县的表层外业调查采样省级验收，剖面外业进度达到95%，进度排全国前列。科学抓好农业防灾减灾救灾，制定印发防汛抗旱工作方案、技术手册，调整组建防汛抗旱应急突击队。先后召开全区农业农村系统强降雨防御工作、“虫口夺粮”保丰收行动电视电话会议等，研究部署防汛抗旱特别是“龙舟水”农业防灾减灾工作；强化病虫害防控工作，落实“虫口夺粮”保丰收，截至7月3日全区水稻“三虫两病”发生面积2954.6万亩次，防治面积3212.7万亩次。

二是统筹抓好“菜篮子”产品生产，重要农产品供应稳定。现代设施农业建设稳步推进，召开全区现代设施农业发展大会，组织编制《广西现代设施农业发展规划（2024—2030年）》。安排中央和自治区财政资金16.34亿元，支持设施农业项目1041个。上半年，全区共实施102个1000万元以上的设施农业重大项目。新建成设施蔬菜钢架大棚1.3万亩，陆基养殖圆池3933个，工厂化循环水养殖车间90个，重力式深水网箱60个。推进渔业优质高效发展，召开全区现代渔业高质量发展暨海洋牧场建设推进会，上半年全区水产品产量193.68万吨，同比增长5%，全区设施渔业产量占比超过养殖总产量的65%，高于全国平均水平。生猪存栏2263.19万头，同比增长3.5%，增速高于全国平均水平5.7个百分点，其中能繁母猪存栏221.34万头，增长2.0%，是正常保有量的105.4%。牛羊肉产量11.07万吨、同比增长2.08%。蔬菜生产保持稳定增长，蔬菜产量2221万吨、同比增长4.0%。全区水果产量1059万吨，增长3.2%，开展第二十二届中国（广西）荔枝龙眼产销对接、芒果产销对接会等活动，推动应季水果顺产顺销。蚕茧价格保持60元/公斤高位，推动蚕茧产量增长4.6%。在六堡茶产业集群建设和154个茶叶全产业链及茶产业基础设施项目带动下，上半年茶叶产量同比增长4.1%。中药材种植面积225.3万亩，同比增长1.9%；产量30.26万吨，同比增长12.6%。

三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。健全防止返贫动态监测帮扶机制，科学调整2024年防止返贫监测范围，深化“线上网络化、线下网格化”工作模式，实行监测对象“无纸化审批”和“4+2+2”网格化管理。截至6月底，全区累计纳入防止返贫监测对象15.66万户57.26万人，通过落实帮扶措施累计消除风险9.35万户（35.29万人），超六成稳定消除风险。持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平。实现困难学生教育资助应助尽助，控辍保学实现动态清零。全区符合基本医疗参保条件的脱贫人口617.48万人、参保率99.99%，符合参保条件的防止返贫监测对象56.96万人、参保率99.99%。截至6月20日，2024年度农村危房改造任务已开工3043户、竣工1872户。加快推进农村供水“3+1”标准化建设和管护，落实建设资金24.42亿元，推进1388个农村供水工程开工建设。促进农民稳定增收工作持续推进。据7月15日广西系统动态监测数据显示，2023年10月—2024年6月，全区脱贫人口人均纯收入14235.3元，增速14.9%。截至5月底，全区投入产业发展的中央和自治区财政衔接资金共90.8亿元，累计发放产业以奖代补资金18.24亿元，受益脱贫人口（含监测对象）68.39万户、279.32万人，产业帮扶覆盖率90%左右。新增发放脱贫人口小额信贷6.82亿元，惠及1.54万户脱贫户。深入开展防止返贫就业攻坚行动，截至6月底全区脱贫人口务工规模282.09万人，完成年度目标任务105.2%；乡村公益性岗位共安置脱贫人口27.2万人，是2020年底规模的111%；4249家帮扶车间吸纳脱贫人口6.25万人，帮扶车间数、吸纳脱贫人口数与2020年底相比分别增长13.2%、34.1%。重点区域帮扶持续加强。加大倾斜支持乡村振兴重点帮扶县力度，截至6月底，已安排20个国家乡村振兴重点帮扶县、24个自治区乡村振兴重点帮扶县年度衔接资金分别达74.1亿元和49.33亿元，占全区下达总额的39.1%和26.0%。强化易地扶贫搬迁后续扶持，2024年提前批衔接资金中倾斜安排7.96亿元支持易地搬迁后续扶持项目458个，已开工项目433个、开工率94.6%，已完工项目95个。2023年10月—2024年3月全区易地搬迁脱贫人口人均纯收入8637元，同比增长12.8%。有劳动力搬迁对象16.06万户实现一户至少一人就业。深化拓展粤桂东西部协作和定点帮扶。2月25日至27日，广西党政代表团赴广东省学习调研，连续3年率先在全国东西部协作省份中开展对接工作，各项协议任务取得明显成效。今年以来，广东向我区拨付财政援助资金17.24亿元，累计帮助采购、销售广西农畜产品和特色手工艺产品132.84亿元。

四是强化农业科技和装备支撑，打牢现代农业发展基础。加快推进种业振兴行动。加快推动农业关键核心攻关，持续推进现代特色农业“尖锋”专项实施，强化农业科技服务助力成果转化应用，推动农业新质生产力加快形成。奶水牛种源引进获历史性突破，进口了5000枚冷冻巴基斯坦优质奶水牛胚胎，预计广西奶水牛品种改良周期将从过去的12年大幅缩短至3年。新通过国家审定家禽、蚕新品种（配套系）2个，“桂柳0513”成为2024年农业农村部发布主导推荐的唯一甘蔗品种，新增国家肉鸡核心育种场1家、肉鸡良种扩繁推广基地2家，良种供应保障能力进一步增强。加快提升农业设施装备水平。大力开展适合丘陵山区的农机研发推广，举办2024年广西“百万农机闹春耕”，累计组织干部、技术人员下乡5.52万人次；投入农业生产的农机具达到156.9万台，完成机耕面积3576万亩次，机播面积1108万亩。累计补贴机具1.94万台套，受益农户1.62万户，拉动社会投资约3.45亿元。增强乡村人才队伍发展。出台《广西农业和乡村振兴人才支持专项实施方案》，目前已争取2024年度专项资金500万元。高质量完成广西2023年度700名“头雁”培育任务，在农业农村部组织的“头雁”项目验收中被评为优秀等次。选派2024年乡村科技特派员4163名，上半年全区科技特派员累计开展实地科技服务6.54万天次、科技培训17.4万人次，服务村社区8354个、基地（含农户点）20153个。

五是加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型。加强水生生物资源养护，组织开展中国渔政亮剑系列专项执法行动，严厉打击各类非法捕捞行为。开展广西2024年全国“放鱼日”同步增殖放流活动，举办2024年中越北部湾渔业资源联合增殖放流与养护活动，上半年全区投放水生苗种约5.6亿尾。加强农业面源污染防治，承办全国化肥减量增效工作推进会，持续推进化肥与化学农药减量化行动，落实项目奖补资金1000万元在八步区开展绿色种养循环农业试点项目。加强农业废弃物资源化利用，全区巩固秸秆综合利用率88%左右，农膜回收率在84%以上，畜禽粪污综合利用率88.9%，农用地（受污染耕地）安全利用率达到国家要求不低于91%的目标要求。培育“桂字号”农业品牌。“广西六堡茶”等12个地理标志产品入选2024年中国品牌价值区域品牌（地理标志）百强名单，全国排名第二，品牌总价值达906.8亿元。其中，百色芒果、钦州大蚝、恭城月柿等地理标志农产品连续三年在榜。深入实施农业生产和农产品“三品一标”行动，全区有效期内的绿色有机地标农产品获证总数达1704个，总面积3124.9万亩，总产量4596.8万吨。上半年新增5个全国名特优新农产品，全区共有83个产品纳入全国名特优新农产品名录。加强农产品质量安全监管，重点开展豇豆、水产品、热带水果三大类药物残留突出问题攻坚治理。

六是全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道。启动实施现代特色农业产业发展三年行动，加快编制《广西农业产业整体布局规划》。与广东省农业农村厅签署《粤桂农产品加工业高质量发展合作框架协议》，组织区内28家预制菜企业、携上百种“桂味”预制菜拳头产品，参加第二届中国国际（佛山）预制菜产业大会。累计创建国家优势特色产业集群9个、现代农业产业园10个、农业产业强镇64个，总数居西部地区前列。新申报创建自治区现代特色农业示范区76个，遴选初步符合要求的项目53个，使用衔接资金5985.9万元。深入实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，隆安县、平桂区、容县获批创建首批国家级农产品骨干冷链物流基地。上半年，新建冷库61个，新增库容0.91万立方米，在建冷库155个。举办2024年广西乡村旅游嘉年华暨休闲农业推荐活动、文化和旅游赋能乡村振兴（广西专场）系列活动。积极开展自治区休闲农业和乡村旅游示范点、休闲农业重点县申报工作，向农业农村部推荐全国休闲农业重点县2个。持续推进广西出口农产品示范基地、农业国际贸易高质量发展基地、农业对外开放合作试验区和境外农业合作示范区建设，通过出口基地和“两区”平台建设，组织广西农业企业“走出去”，不断扩大农产品出口贸易。

七是扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动，实施全区“千村引领、万村提升”工程。落实厕所革命奖励资金9554万元，计划年内改厕30040户、整村推进示范项目131个。开展全区农业农村系统专项工作业务培训会，大力整治形式主义为农村基层减负，开展整治农村集体“三资”微腐败问题专项行动，部署推进广西清廉乡村建设提质增效三年行动，全面推行“党建+网格+大数据”乡村治理模式，全区行政村积分制、清单制、数字化覆盖率稳步提升。完成第一批广西优秀农耕文化遗产挖掘申报工作，公布广西第一批优秀农耕文化遗产名录5个，向农业农村部推荐并获批将“广西罗汉果栽培系统”“广西苍梧六堡茶文化系统”作为第三批全球重要农业文化遗产预备项目。

八是稳妥推进农村改革，激发乡村振兴动力活力。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点，在19个县开展整县延包试点，在15个县同步开展整乡镇土地延包试点，各试点任务有序开展。全区颁发土地承包经营权证书颁证率稳步提升，有107个县（市、区）已完成土地确权档案规范整理、完成率96.39%。全区农村土地流转面积约1300万亩（含季节性流转、林地流转）。加快推动农村集体资产进场上线公开交易，截至5月底试点县区已累计挂牌农村集体经济项目80宗、挂牌金额1543.64万元，成交23宗、成交金额753.84万元。稳慎推进农村宅基地改革，全面完成鹿寨县、覃塘区、北流市3个农村宅基地制度改革试点县试点任务，全区累计新增宅基地审批数31258宗，审批宅基地面积5034.03亩。加快构建现代农业经营体系，全区依法登记的农民合作社达到6.26万家，纳入名录管理的家庭农场12.77万家，农业社会化服务主体4万多个。大力实施农业龙头企业成长倍增计划，新获批农业产业化国家重点龙头企业9家，累计培育农业产业化国家重点龙头企业58家。下达中央农业经营主体能力提升资金5200万元，支持18个项目县开展合作社、家庭农场整县推进项目，打造高质量发展县域样板。加快发展农业专业化社会化服务，组织完成年度农业社会化服务第二批项目申报，完善农业社会化服务组织名录库。

二、下半年工作打算

一是毫不松懈抓好粮食生产。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责考核要求，持续推进粮油等主要作物大面积单产提升，实施绿色高产高效创建、水稻增密增穗、水稻玉米高产攻关三大行动，确保全面完成粮食播种面积4245万亩、产量1396万吨以上，力争打造有余粮省区。深入实施高标准农田建设三年提升行动，加快推进高标准农田年度建设任务和90万亩增发国债项目建设。严格耕地种植用途管控，稳妥有序推动“非粮化”耕地恢复。

二是确保重要农产品稳产保供。压实生猪产能调控任务，确保能繁母猪保有量210万头左右，持续发展牛羊、家禽和水牛奶产业。推进蔬菜产业稳步增长，打造一批冬春设施蔬菜、高山反季节设施蔬菜、城市郊区设施蔬菜及供粤港澳大湾区设施蔬菜产区，力争全年蔬菜（含食用菌）产量达4646万吨。深入实施水果产业高质量发展行动，持续打造全国知名“果盘子”。加快建设海洋牧场，打造“蓝色粮仓”，积极发展深远海养殖，力争全年水产品总产量达390.56万吨。

三是持续强化农业科技装备支撑。聚焦种质创新、农产品加工、设施农业、耕地地力提升、丘陵山区农机装备等领域，加快实施现代特色农业“尖锋”专项行动，扎实推进广西农作物种质库、南繁基地、上思县水牛繁育研究基地等项目建设，加大农业关键核心技术攻关力度，推动产出一批新品种新技术新装备。

四是统筹抓好农业防灾减灾和安全生产。树立底线思维、克服麻痹思想，加强监测预警、完善应急预案、备足救灾物资，全要素全环节做好农业防灾减灾应对工作。聚焦非洲猪瘟、柑橘黄龙病、红火蚁等防控形势，及时组织统防统治和区域间联防联控，切实把损失降到最低。扎实开展农机、渔船、畜禽等领域安全生产风险隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。强化豇豆、水果、水产品等重点农产品质量安全监管，切实维护好人民群众“舌尖上的安全”。

五是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防止返贫监测帮扶，深化拓展“线上网络化、线下网格化”工作模式，开展集中排查和常态化排查，不断巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。强化就业和产业帮扶，引导更多产业、科技优势资源和社会力量支持脱贫地区发展，不断提升脱贫人口和脱贫地区内生发展动力。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实好开发式帮扶措施，对没有劳动能力的做好兜底保障，加强农产品价格波动、就业岗位不稳、冰冻洪涝干旱灾情等对脱贫地区农民和脱贫人口减收影响监测。持续抓好国家上年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，推动问题整改全面、整改到位、整改彻底，以整改促进有效衔接工作质效提升。

六是加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施全区“千村引领、万村提升”工程，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。持续提升乡村治理水平，推广务实管用治理方式，扩大清单制、积分制、数字化覆盖面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造一批可复制、可推广的善治清廉乡村。加强农村精神文明建设，深化农村移风易俗，开展重点领域突出问题综合治理工作，做好全国文明乡风建设典型案例推介工作，办好中国农民丰收节，鼓励支持基层和农民群众自主举办广西万村篮球赛、村超、村晚等群众性文体活动。

七是稳妥深化农村改革。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深入开展广西整省区试点，按时按质完成19个整县试点、15个整乡镇试点工作。开展农村产权流转交易规范化建设，推进广西整省区试点。全面推进农村集体资产线上交易，建立健全农村集体资产监管机制，持续抓好农村集体“三资”微腐败问题整治为主的乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，着力抓好涉农项目和资金监管。

八是持续深化区域协作和农业对外交流合作。持续深化粤桂东西部协作，抓好产业、劳务、消费、人才等领域协作，持续提升粤桂协作现代农业产业园区和产业集群效能，发挥好粤桂高质量职教就业联盟作用，打造供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、供深农产品示范基地，支持更多广西农产品获“圳品”认证，重点开展“组团式”帮扶工作。大力推动现代农业产业链招商引资，引进一批农业强优企业落地投资。深化与东盟国家农业合作交流，积极参与共建中国—柬埔寨“鱼米走廊”。积极开展国际减贫交流活动，加快推进广西援柬埔寨、老挝减贫示范合作项目建设。