广西壮族自治区第十四届人民代表大会财政经济委员会 关于自治区2024年国民经济和社会发展计划 执行情况与2025年国民经济和社会发展计划 草案的审查结果报告

（2025年1月15日广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过）

自治区十四届人大三次会议主席团：

广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议审查了自治区人民政府提出的《关于广西壮族自治区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》及自治区2025年国民经济和社会发展计划草案。会前，自治区人大财政经济委员会会同有关专门委员会，对计划报告的主要内容和计划草案的初步方案作了初步审查，提出了初步审查意见。自治区人民政府根据初步审查意见对计划报告和计划草案作了修改。本次大会期间，财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

一、2024年计划执行情况总体是好的

财政经济委员会认为，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在自治区党委的坚强领导下，自治区人民政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实自治区党委十二届七次、八次全会和全区经济工作会议精神，认真执行自治区十四届人大二次会议批准的年度计划和有关决议，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，加快建设“一区两地一园一通道”，统筹推进稳增长、调结构、防风险，及时落实国家一揽子增量政策，实施攻坚行动，推动经济稳中向好、逐季抬升，新型工业化加快推进，新产业新动能发展壮大，重大项目取得突破性进展，改革开放持续深化，农业现代化水平提升，服务业发展提质升级，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，美丽广西建设扎实推进，民生福祉保障有力，重点领域风险化解有序有效，各项社会事业取得新进展，计划执行情况总体是好的，成绩来之不易。

同时也要看到，我区计划执行还存在一些困难和问题。主要是：部分主要指标没有完全达到预期；消费需求不振，投资持续增长的基础不牢；新旧发展动能平稳接续转换仍需加力，部分企业生产经营比较困难；民生领域仍有不少短板，重点领域风险防范化解仍面临较大压力等。

二、2025年计划草案总体可行

财政经济委员会认为，自治区人民政府提出的2025年计划报告和计划草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，符合党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，符合习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，符合自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，与自治区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要相衔接，符合我区经济社会发展实际。提出的总体要求、主要预期目标、主要任务和重大工程项目基本协调匹配，总体可行。

三、建议批准计划报告和计划草案

财政经济委员会建议，自治区第十四届人民代表大会第三次会议批准自治区人民政府提出的《关于广西壮族自治区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准自治区2025年国民经济和社会发展计划草案。

四、做好2025年计划执行工作的建议

2025年是“十四五”规划的收官之年，做好经济社会发展工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，认真执行自治区十四届人大三次会议审查批准的2025年国民经济和社会发展计划及相关决议，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对内对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，着力推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化广西篇章。为此，财政经济委员会建议：

（一）坚持科学谋划、综合施策，巩固和增强经济回升向好态势。深入研判我区高质量发展面临的新机遇、新挑战，精心做好2025年工作安排，紧盯“十四五”规划目标任务加力奋进，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。深刻把握广西在全国发展大局中的战略定位，围绕新时代壮美广西建设，深入谋划、科学编制好自治区“十五五”规划。着力推进国家政策特别是一揽子增量政策的落地落细落实，因地制宜出台符合我区经济社会发展需要的政策措施。加强宏观政策取向一致性评估，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。强化政策解读和预期引导，切实增强政策措施的及时性和兑现率，提高政策整体效能。

（二）大力提振消费，加快释放内需潜力。把促消费和惠民生相结合，推动中低收入群体增收减负，增强居民消费能力。落实加力扩围“两新”政策，结合实际进一步扩大支持范围，优化补贴申领流程。创新多元化消费场景，扩大服务消费，积极发展首发经济、银发经济，促进文化旅游业加快发展。完善消费基础设施，优化消费环境，升级消费便利服务。

（三）着力扩大有效投资，推动固定资产投资企稳向好。聚焦国家支持“两重”、“两新”等政策安排，强化项目储备申报，争取更多项目纳入国家规划和重大工程项目库。发挥好政府投资带动放大效应，加快推进重点领域投资。进一步落实好政府和社会资本合作新机制，切实发挥政府投资基金作用，激发民间投资活力。高度重视投资效益，加强项目前期论证、跟踪管理和效益评估。

（四）因地制宜培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。把科技创新作为提升广西发展竞争力的主要切入点，进一步加大科技创新投入，推进教育科技人才体制机制一体化改革，着力推动科教振兴、产教融合，厚植培育和发展新质生产力的基础。深入开展“人工智能＋”行动，加快产业智改数转赋能，聚焦我区重点产业持续推进关键核心技术攻关，集中资源和力量培育一批战略性新兴产业集群，梯度培育创新型企业、科技型企业。

（五）聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，深化重点领域改革和扩大开放。加力落实中央和自治区关于打造国内国际双循环市场经营便利地的政策措施。进一步加大助企纾困力度，激发各类经营主体活力。贯彻落实全国统一大市场建设要求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步推动高标准高质量建设平陆运河、高水平共建西部陆海新通道取得积极进展，切实提升沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区的产业集聚力、发展带动力。对标国际高标准经贸规则，做优做强中国（广西）自由贸易试验区等开放合作平台。

（六）统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。抓好粮食等重要农产品生产，大力发展设施农业、智慧农业，做大做强农村优势特色产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。努力提升县域经济发展水平，推动县域产业特色化、差异化发展。深入推进新时代兴边富民，促进边境地区高质量发展。支持经济大市更好发挥挑大梁作用，鼓励和支持各市各尽所能、各展所长。深入推进经济社会发展全面绿色转型，建设美丽广西。

（七）切实保障和改善民生，统筹好发展和安全。促进高校毕业生等重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健全基本公共服务体系，加快补齐教育、医疗、社会保障、“一老一小”、文化体育等领域民生短板。牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，有效防范化解重点领域风险。加快构建房地产发展新模式，推动房地产市场止跌回稳。坚持在发展中化债、在化债中发展，用足用好国家支持地方隐性债务化解政策。提高财政资金使用效益，坚决兜牢兜实基层“三保”底线。强化重点领域安全能力建设，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保边疆安宁和社会大局稳定。

以上报告，请审议。