广西立足农业发展规划 创新农业利用外资模式

　　近年来，广西农业累计申报实施外资项目4个，引进利用外资达7亿多美元，致力于促进农业产业发展，改善农村生产生活环境，关注弱势群体和社会效益，提升农民收入水平。其中，4亿美元世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目于2021年12月竣工验收，项目覆盖百色等11个市28个县（市），是世界银行首次与中国开展的采用结果导向型贷款方式的扶贫项目，通过项目实施认定100多家广西巩固拓展脱贫成果龙头企业，改组500多家农民专业合作社达到规范化运行标准，累计培育超过4万名农民，提升其农业技能，实现26万多户困难家庭新接入集中供水、100个村道路通达与硬化，支持140多家企业使用项目资金提高自身经营能力，有力推动粮食、水果、桑蚕、优质家禽、牛羊、茶叶、中药材等10多个特色产业发展，获得世界银行“2019财年项目副行长团队奖”和“高度满意竣工项目”两项荣誉。无偿援助500万元的联合国世界粮食计划署学龄前儿童营养改善试点项目于2022年7月验收，项目累计为百色市靖西市禄峒镇、武平镇及新甲乡3个乡镇22所幼儿园12230人次在园儿童提供安全、绿色营养食材，开展营养知识宣教活动32场，幼师、儿童家长及幼儿参与营养知识宣教活动累计3817人次，提升健康营养知识水平。同时，带动当地蔬菜种植专业合作社社员户均年增收约1.9万元，达到了改善学龄前儿童营养及提高困难农户收入双重目标。1.5亿美元世界银行贷款绿色农业和乡村振兴项目（一期）于2024年3月生效实施，在南宁市马山县等12个县（区）实施，围绕绿色农业发展探索和乡村全面振兴创新实践两大主题，通过实施农村面源污染治理，乡村环境提升，信息化建设，农产品品牌建设，机构能力建设与提升、监测和评估5个子项目工程，推进农业产业生态化、绿色化发展，实现农村人居环境整治提升。1.5亿美元等值亚洲开发银行贷款广西环境可持续乡村发展示范项目于2024年4月生效实施，实施区域覆盖广西全区，采用项目贷款和金融中介贷款（FIL）相结合的新模式，是亚洲开发银行首次以人民币作为贷款币种的项目，对人民币国际化起到积极促进作用，也是亚洲开发银行在中国实施的首个环境、社会和治理（ESG）项目，将有效促进ESG机制在农业生产经营企业中的应用推广，促进广西农业农村绿色可持续健康发展。

　　积极沟通协调是项目申报和实施成功的有效保障。广西拥有同国际金融组织长期合作良好的基础，并在以往实施的外资项目中获得认可和好评。国际金融组织贷款项目准备期较长，贷款支付指标、行动计划涉及领域广，需要发改、财政、交通、水利、自然资源、生态环境、农业农村、林业、统计、审计等多部门配合实施，项目前期设计尤为关键。为此，广西坚持积极同国家有关部委业务管理部门联系，同国际金融组织保持密切沟通，深度参与前期设计理念探讨，加强与各厅局、部门间的沟通协调，整合资源、倾听意见，把项目设计建设内容同国家规划、自治区规划同步，做到早规划、早调研、早论证、早立项，为项目组织申报赢得先机。

　　努力探索创新是项目申报和实施成功的牢固基石。近年来，广西在引进国际金融组织贷款项目资金的同时，注重结合广西农业农村实际，从融资渠道和方式、贷款币种和计价方式、项目管理和监督检查、能力建设和知识分享等方面进行探索创新，深挖创新点和附加值，进一步提高贷款资金的使用和管理效率。

　　强化科学管理是项目申报和实施成功的关键所在。为了使国际金融组织贷款借得来、用得好、还得起，广西把科学管理贯穿到项目申报、实施以及后期绩效评价的全过程。积极推动建立项目管理信息系统，编制《项目实施方案》《项目管理办法》等规范性指导文件，开展科学量化管理，确保项目管理工作制度化、项目资金使用规范化。每年通过专题培训、考察学习、调研课题、总结交流等方式，持续提升项目管理人员能力素质，为项目的顺利实施保驾护航。

　　数据来源：广西农业外资项目管理中心