石宝峰 彭艳玲｜从“靠天吃饭”到“知天而作”：AI赋能农业风险管理的基层实践

农业稳，天下安。面对气候变化加剧、市场波动频繁、生物安全风险上升等多重挑战，传统“靠天吃饭”的农业生产模式已难以为继。如何提升农业抗风险能力，筑牢国家粮食安全“压舱石”？关键在如何构建政府主导、科技支撑、多方协同、覆盖产业链全链条的现代农业风险管理体系。这既是农业强国建设的内在要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化在基层的重要体现。

当前，我国农业风险管理仍面临突出短板：灾害预警信息“看得见却传不到田头”，农业保险“保得广却理赔不精准”，小农户缺乏有效避险工具，基层应急响应“各自为战、数据孤岛”依然存在。这些问题背后，是传统治理方式与农业复杂风险之间的严重脱节。党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为破解这一困局指明了方向——必须以科技创新驱动治理变革，推动农业风险管理从“事前应对”向“事前预测”“被动救灾”向“主动防控”、从“经验判断”向“智能决策”、从“难以定价”向“精准承保”跃升。

人工智能通过深度嵌入农业全链条的风险感知、评估、决策、干预和转移环节，为农业装上“千里眼”“顺风耳”和“智慧脑”，是实现这一跃升的关键引擎。在5G、大数据、大模型等技术快速发展支撑下，我国已初步形成覆盖农业全场景的数据生态。卫星遥感能精准识别作物受灾区域，气象文本可智能研判灾害趋势，市场价格波动也能被提前预警。这些技术是将“不确定性”转化为“可识别、可量化、可预测、可管理”的生产要素，让农民真正实现“知天而作”。更重要的是，AI赋能的不仅是技术工具，更是基层治理方式的系统性重塑。通过智能平台打通农业农村、气象、金融、保险等部门数据壁垒，构建“监测—预警—响应—补偿”一体化机制，提升乡村风险治理的整体效能。

当然，技术落地仍面临诸多现实挑战。例如，田间数据获取难、智能设备成本高、农户数字素养不足、跨部门协同机制不畅。破解这些难题，不能仅靠技术单兵突进，而需政策、技术、人才、机制多维联动。要加快建设国家级农业数据共享平台，在保障安全前提下推动数据有序流通；开发低成本、易操作的轻量化智能工具，让小农户“用得起、愿意用”；创新“政府引导+市场运作+农户参与”服务模式，培育农业保险科技等新业态；同时，加快培养兼具农业科学、风险管理、数据智能的“数字新农人”，筑强智慧农业人才根基。

西北农林科技大学作为扎根西部的农业高等教育国家队，始终将服务国家粮食安全为己任。学校长期聚焦农业风险管理，深知黄河流域、西北旱区等地气候脆弱、小农户集中，对智能风控管控需求尤为迫切。近年来，学校农业风险管理团队着力推动“AI+农业”交叉融合，围绕灾害智能预警、全产业链风险评估与预警、农业产业链韧性管理、普惠金融信用治理、数字风控体系构建、保险精准定价、金融工具创新、气候金融等方向开展攻关，努力将科研成果转化为农民“看得懂、信得过、用得上”的实用工具。未来，我们将进一步发挥学科与平台优势，深化政产学研用协同，为构建具有中国特色的农业风险治理体系贡献“西农方案”，切实把论文写在广袤田野上，把责任担当落在助力乡村振兴生动实践中。

从“靠天吃饭”到“知天而作”，不仅是一场技术革命，更是一场治理变革。唯有以改革精神推动科技赋能，以系统思维筑牢安全底线，才能让中国饭碗端得更稳、农业根基扎得更牢，为中国式现代化注入坚实而持久的“三农”力量。

作者：

石宝峰（西北农林科技大学经济管理学院院长、教授、博士生导师）

彭艳玲（西北农林科技大学经济管理学院副教授、硕士生导师）