打造玉林现代畜禽全产业链 提升畜禽产业整体竞争力

玉林是畜禽养殖大市，如何平衡产业扩张与生态保护？如何提高养殖技术水平？如何完善产业链，解决从养殖、屠宰、加工到销售等环节衔接不畅的问题？农工党玉林市委会经过深入基层调研，向市政协提交了《关于打造玉林现代畜禽全产业链的提案》，得到了玉林市农业农村局积极回应和办理。

现状：畜禽全产业链各环节衔接不畅

作为全国生猪调出大市，玉林生猪出栏量居广西第一。博白县、陆川县更是连年稳居全国生猪调出大县地位。全市生猪年产值达到12亿多元，而三黄鸡的年产值也超过了11亿元。

农工党玉林市委会在调查中发现，尽管玉林市的畜禽养殖业规模庞大，但长期以来面临诸多挑战。一是产业扩张与生态保护之间的矛盾日益加剧。一些养殖场未能妥善处理养殖粪便和污水，导致环境污染，影响了周边居民的生活质量。二是养殖技术水平参差不齐。一些养殖场仍然采用传统的养殖方法，导致生产效率低下和疫病防控能力不足，抗风险能力较弱。三是产业结构尚需优化。养殖结构单一，以猪肉和禽肉等大宗品种为主导，特色品种和高附加值品种较少，使得产业竞争激烈，利润空间有限。四是产业链尚不完整。从养殖、屠宰、加工到销售等环节存在断层，部分养殖场与市场对接不畅，导致产品滞销，影响了产业的发展。五是资金投入不足。畜禽养殖业需要较大的资金投入，部分养殖户资金短缺，难以扩大养殖规模、提高生产效率。六是政策支持尚显不足。政府在土地、税收、贷款等方面的支持力度还不够，限制了部分养殖户的发展。

建议：统筹规划各环节构建完整产业链

为促进畜禽产业持续发展，农工党玉林市委会建议统筹规划产业链各环节，加强管理，提升产业水平。

在养殖前端建立科学养殖格局，重点发展生态畜禽产业，推进标准化规模化养殖，加强动物疫病防控，完善防控体系，构建疫病防控溯源体系。同时，推进疫病净化和区域化管理，提升养殖环节生物安全水平，支持产业转型升级。

在产业链中间端，引导屠宰加工企业向养殖主产区转移，依托产业集群构建稳定产业链。例如，通过广西桂系生猪优势特色产业集群建设项目，在玉林建设生猪屠宰加工冷链物流基地。支持屠宰企业实现一体化经营，增强抗风险能力。

在深加工及物流配送后端，实施品牌战略，构建完整产业链。立足当地产业优势，打造区域公共品牌、知名企业品牌和特色产品品牌，提高品牌集聚效应。应用大数据构建销售网络，拓展线上线下销售渠道，构建“屠宰企业+销售区域”的冷链配送、销售模式和数字化肉类流通网络。

同时，加强政策支持推动产业发展。落实用地保障，建立财政资金扶持机制，探索信贷担保、贴息等金融手段，引导社会资金投入农业发展。完善监管机制，加快推进地方性法规体系建设，加强基层动物防疫体系建设，强化畜牧业生产经营主体责任，探索建立综合执法体系，完善畜牧兽医行政执法与刑事司法衔接机制。

回应：多措并举提升畜禽产业整体竞争力

对于政协提案，承办单位市农业农村局积极回应，认真吸纳提案中提出的新理念、新思路、新举措，抓好提案办理和落实。

在养殖前端统筹做好产业布局。根据各地资源禀赋，规划不同区域养殖重点，如博白县以发展肉羊、肉牛、生猪养殖为主；兴业县以发展三黄鸡、生猪养殖为主。全市加强动物防疫，完善疫病防控溯源体系，推进动物疫病净化工作，建立无疫小区和净化场，目前已建成国家级非洲猪瘟无疫小区1个，国家级禽白血病净化场3个。

在中间端引导屠宰加工企业转移。优化屠宰场布局，推动畜禽屠宰行业升级，利用三黄鸡产业集群项目，提升屠宰加工能力。支持企业一体化经营，如广西参皇集团发展一体化经营，集良种繁育、鸡苗孵化、生态养殖、食品加工、生鲜配送等产业于一体，实现综合年产值60亿元。

在深加工及物流配送后端实施品牌战略。推进三黄鸡品牌战略，打造地理标志商标，提升品牌影响力。陆川猪品牌战略得到推广，品牌价值显著提升。完善冷链物流体系建设，目前，全市累计建成农产品产地冷藏保鲜设施365座、库容39万立方米，辐射覆盖全市110个镇。

加强政策支持。进一步加强土地供应保障，完善财政资金扶持机制，拓宽融资渠道，确保农业项目用地需求和资金支持。同时完善监管机制，确保行业规范有序发展。