改革“破题”激活发展“春水”——2025年梧州市农业农村领域多项改革取得新突破综述

走进梧州市田间地头，热气腾腾的发展场面映入眼帘：在蒙山县的高标准菜心种植基地，收割机穿梭作业，翠绿的菜心装车待发；在岑溪市的韭菜花田里，农户们忙着采摘，脸上洋溢着丰收的喜悦……

一幅幅特色农业发展图景，成为梧州市以“规范、创新、发展”为核心抓手，实施农村改革提质增效工程的生动注脚。2025年以来，我市高效推进全国农村产权流转交易规范化整市试点、农村乱占耕地建房专项整治、全区第二轮土地承包到期后再延长30年整市试点三大重点工作，以问题为导向精准发力，从细处着手补齐短板，交出了一份厚重而精彩的农业农村改革答卷。

创新机制“唤醒”资源稳定制度供给

土地是农民的命根子，也是农业发展的基石。如何确保土地承包关系稳固，让农民吃下发展“定心丸”，是农村改革的关键命题。

近日，在藤县濛江镇泗洲村，阳光透过窗棂洒在墙上，村民张大爷小心翼翼地拿着一份刚签订的土地承包合同。“以前总担心承包期到了地会变，心里不踏实。现在政策好，一签就是十多年，以后这地就是我们的‘铁饭碗’，流转出去也更有底气了！”张大爷说。

2025年，梧州市积极创新工作机制，稳妥有序推进第二轮土地延包30年整市试点，激发了农村双层经营体制的新活力。当年，全市75%以上的农户完成合同签订，这一比例不仅远高于全国平均水平（15%），也大幅领先全区平均水平（40%）。在6个试点县（区），绝大多数农户的原有承包地保持稳定，这不仅保障了未来30年的经营预期，更让各类经营主体敢于投入、放心投入。

稳定的制度供给，转化为实实在在的经济效益，蒙山菜心、藤县韭黄、岑溪韭菜花……一批上规模的产业基地如雨后春笋般涌现。据统计，全市承包地流转面积达44.2万亩，流转年收入突破4亿元。

与此同时，梧州市作为全国农村产权流转交易规范化和集体资产进场交易规范化“双试点”城市，去年以来，针对排查发现的“应进未进”问题，梧州市通过鉴证、规范合同、清理违规发包等方式，整治不规范交易30宗，将集体经营性资产流转全面纳入监管轨道，去年累计完成各类农村产权交易158宗，金额约1.1亿元，其中集体资产交易溢价约600万元，带动80多个村集体增收。岑溪市、长洲区交易量更是跻身全区前十。在全区农村产权交易工作现场会上，梧州的经验做法被作为典型推介，让“沉睡”的集体资产在规范化的轨道上跑出了增长“加速度”。

融合发展提高效能守护民生福祉

改革的最终目的，是为了让农民过上好日子。在深化农村改革进程中，梧州市通过模式创新和规范治理，架起了小农户与现代农业发展、农民需求与政策保障之间的桥梁。

早前，在苍梧县沙头镇新建村的一片果园里，一架植保无人机腾空而起，在技术员的操控下，精准地为果树喷洒农药。地面上，基地负责人许仲强通过手机查看作业进度。“以前靠天吃饭，打药全靠人工，费时费力。现在有了合作社，有了社会化服务，种子、技术、销售都不用愁。”许仲强笑着说，“每亩地能省下不少成本，收入还能多赚两成！”

这是梧州市构建“农业企业+村集体+合作社+小农户”协作模式的一个缩影。2025年，梧州市充分发挥村集体的居间纽带作用，成功争取自治区项目资金1075万元，大力提升农业社会化服务水平，并完成8.6万亩社会化服务面积，其中服务小农户8.1万亩，占比高达94%。通过资源发包、物业出租、资产参股等多元路径，全市700个村至少拥有2条集体经济收入渠道。这种紧密的利益联结机制，让小农户稳稳地嵌入了现代农业产业链，实现了“双赢”。

如果说产业发展是“加法”，那么规范管理就是“减法”，减去隐患，保障安全发展。农村宅基地改革与管理，事关农民切身利益，也关乎耕地保护红线。2025年，梧州市坚决禁止城镇居民下乡买地建房、违规建设别墅大院等，针对排查中发现的个别乡镇“零审批”现象，市农业农村局联合自然资源、林业等部门，通过储备补充耕地指标、拆旧复垦等途径落实占补平衡，打通审批堵点。

2025年9月，梧州市实现了“零审批”乡镇清零，当年依法审批农村宅基地1500多宗，办理农转用审批200多宗，农户新增房屋资产约7亿元。这一举措，既守住了耕地保护的底线，又畅通了农村宅基地审批渠道，依法保障了村民合理的居住权益。

从土地延包稳民心到产权交易活资产，从产业融合促增收到底线守护保民生，梧州市以改革为笔、以实干为墨，在农业农村改革的画卷上书写了浓墨重彩的一笔。下一步，梧州市将持续深化农村改革，聚焦群众急难愁盼，不断完善制度体系、创新发展模式、提升治理效能，推动农业农村改革再深化、再提质，为乡村全面振兴注入更加强劲的动力。