来宾市全面深化清廉乡村建设工作成效显著
来宾市以“党建引廉、创新促廉、监督保廉、宣传倡廉”为手段,积极探索基层治理新模式,经过两年探索实践,清廉乡村建设工作取得了较好成效。
党建引廉,村党组织建设坚强有力
一是深入推动基层党建高质量发展。开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县、乡创建行动,武宣县获全区首批命名示范县(首批全区只命名4个),武宣县黄茆镇、金秀县长垌乡获首批命名示范乡镇。二是巩固提升抓党建促乡村振兴“十带百群”创建,在全市选择18个重点村,打造党建引领、生态宜居、治理有效、农文旅融合等不同类型的示范村。三是强化培训提能。对乡村干部、集体经济组织负责人、农村党员、驻村工作队员(第一书记)等开展培训。举办了13期市级示范培训班,培训1100人次。实施农村党组织“头雁强能”行动,将770个村(社区)党组织书记培养成为“五强”党组织书记,选优配强党组织带头人。四是持续开展“一肩挑”人员任期经济责任审计,9月底,完成行政村(社区)审计70%以上。五是紧盯乡村振兴产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域和关键环节,严肃查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题97起,给予党纪政务处分43人,查处了兴宾区三五镇三五社区老曲村村民小组韦**、林**侵吞集体资产腐败问题等,形成强有力震慑。忻城县红渡镇六纳村、金秀县桐木镇城中社区荣获第九批“全国民主法治示范村(社区)”荣誉称号。
创新促廉,乡村治理体系建设有序推进
一是创新治理模式,提升乡村治理效能。持续推行自然村“一组三会”村民自治机制,全市5535个自然村全覆盖建成“一组三会”,目前,全市收集到群众诉求2513件,办结1895件,办结率75.4%,党员群众对“一组三会”执行满意度达96.8%。兴宾区良塘镇北合村等6个行政村获评自治区第二批乡风文明示范村。二是利用火炬来宾党建云平台对村级集体经济项目进行动态监管,对2023年村级集体经济87个项目实现精细管化。投入120万元打造基层治理“一表通”平台,创建3105个用户账号,通过使用“数字化”管理,减轻基层负担。三是规划乡村治理“两制一化”试点工作。积极推广运用“积分制”“清单制”“数字化”,确定武宣县为“两制一化”整县推进试点县,其他县(市、区)选择1个乡(镇)作为整乡推进试点,打造乡村善治来宾模式。四是指导各村推广运用“积分制”等乡村治理典型方式,宣传动员爱心企业等社会力量捐赠物资。目前,我市已推广运用积分制的行政村(社区)有642个,占85.5%。修改完善我市制定的“四清单”,将“清单制”纳入清廉乡村建设重要内容,全市所有的行政村均推广清单制管理。
监督保廉,乡村振兴扎实有效
一是加强对农村集体“三资”管理和村务监督委员会规范化建设,出台相关管理制度,深入实地督导调研4轮,发现和督促问题整改44个。指导金秀县开展帮扶产品购销领域专项治理,指导忻城县开展财政衔接推进乡村振兴补助资金项目“四公开”具体化规范化常态化试点工作,目前已按规定公开资金项目179个,涉及财政衔接资金2.78亿元,取得阶段性成效。二是督促指导各县(市、区)规范衔接资金等项目管理,在资金使用等各环节实行全面、主动公开公示制度,利用全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台电话12317接受广大群众的监督。三是加大对村级项目入库、项目实施、资金分配等各环节的监督检查,落实公示公告制度,接受群众监督检查。目前各村屯资金使用和项目建设得到有效监督管理,未发现违规违纪情况。四是加强社会保险风险防控。全面开展城乡养老待遇生存认证工作,完成“人脸识别”生存认证率达95%以上。全市发放养老金32.51万人,发放养老金共计22437万元,发放率100%。五是推进个人调解室建设,发挥优秀调解员作用,不断提升矛盾纠纷调处能力,实现了把矛盾纠纷化解在基层一线的工作目标。全市69个乡镇、809个村(社区)人民调解组织全覆盖。2023年以来,开展矛盾纠纷排查552次,受理矛盾纠纷2241件,调解成功2180件,调解成功率97.28%;办理法律援助案近100件,提供法律咨询服务700余人次,有“法律明白人”2669名,完成率达110%,有7个行政村获得“全国民主法治示范村”称号。
宣传倡廉,崇廉尚廉之风深入乡村
一是强化媒体宣传。组织融媒体中心加强对清廉乡村建设各项工作的宣传报道,在报纸、电视、网站和新媒体平台开设“党风廉政建设在基层”“清廉来宾”等相关专栏,刊发清廉乡村相关稿件,发挥媒体宣传作用。2023年以来,市、县融媒体中心共刊发、转载有关清廉乡村稿件近250篇,总阅读点击量近10万人次。二是强化社会宣传。利用LED显示屏和新时代文明实践站、村委宣传栏,以标语、图片、公益广告等形式对清廉乡村、清廉家风家训、廉政文化成果进行展示,全市悬挂、张贴清廉乡村宣传标语6000多条,累计滚动播放超20万条。三是强化活动宣传。加大清廉乡村题材文艺作品的策划创作和宣传展示力度,推出瑶剧《瑶族石牌令》和音乐剧《红石魂》等精品,弘扬清廉之风。发挥农村电影宣传主阵地作用,今年来放映清廉主题电影达1500场次,观众达11万人次;开展“我们的中国梦——文化进万家”等基层群众文艺会演等活动200多场次,受益5万多人次。举办了第二季度“清廉政·树家风”全民戏剧大赛、“曲唱廉洁花·艺歌勤政心”全民曲艺大赛,共有13个群众文艺队、民间文化团体约300多人参与。四是丰富活动载体。充分发挥村老干部、老党员、好人模范等宣讲队伍优势,组织开展清廉红色文化、清廉纪法知识宣传宣讲230多场次。开展乡风文明示范村、文明守法村、道德模范、“星级文明户”等系列选树宣传活动,今年推荐申报自治区文明村镇6个。在全区率先启动实施新时代文明实践示范工作,在每个县(市、区)分别打造1条市级示范带和1条县级示范带,举办新时代文明实践工作业务培训班2场次。