河池市宜州区以“村长AI助理”赋能“数治+人治”协同治理
近年来，河池市宜州区聚焦乡村治理“人手不足、服务不畅、政策梗阻、矛盾低效”等痛点，创新打造广西首个区县级全域应用的“村长AI助理”平台，以AI替代重复劳动、优化服务供给、赋能矛盾调解，实现16个乡镇211个行政村（社区）100%全覆盖，初步形成“数治+人治”协同新模式，为基层干部减负赋能，为村民提供智慧服务，有力助推乡村振兴与治理现代化。
一、聚焦人效提升，AI替代重复劳动，干部减负实打实
针对“服务对象多、人员少、重复事务占比高”痛点，平台以AI替代标准化、重复性工作，让干部从烦琐事务中解放，回归“谋发展、解难题、做实事”。一是承接高频咨询，缓解人力紧张。村民咨询政策、农技、民生等问题，村干部常反复打电话、翻文件、多次讲解，效率低易出错。平台搭载7×24小时智能咨询，精准解答高频问题。截至2026年4月，累计智能交互21726次，智能咨询占比达62%。超六成日常咨询由AI完成，彻底改变“打电话、翻文件、反复讲”的低效模式，村干部从重复事务中解放。二是优化智能办公，提升行政效率。针对公文写作、文件比对、方案校对等事务，平台开发了智能写作、文件对比、方案校对等实用功能，降低文字处理成本。同时，通知公告线上推送、已读未读实时监控，替代“挨家挨户敲门、集中召集宣讲”的传统方式。指令传递从“人跑腿”变“数据跑路”，基层行政效率明显提升。三是量化减负成效，释放干事活力。平台为辖区1000多名基层干部减负赋能。按每人次智能服务节省10分钟计算，累计释放3000多个小时。这些时间重新投入产业发展、民生实事、矛盾化解等核心工作，减负量化可见，基层活力明显增强。
二、聚焦群众需求，AI优化服务供给，民生服务心贴心
平台坚持以村民需求为导向，打造“一站式”智慧服务入口，通过线上化、移动化、智能化，破解村民“多头跑、重复跑、不会办”难题，让数字红利惠及全体村民，尤其老年群体。一是整合高频事项，实现指尖办理。平台整合智能咨询、业务导办、便民服务为核心入口，系统梳理乡镇、村级高频业务流程与材料。村民通过小程序简单描述需求，即可获得精准办事指引，实现“指尖办、线上办”。累计服务群众超2万人次，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。外出务工人员、留守老人等群体，线上办事大幅降低时间和交通成本。二是适配乡村习惯，降低数字门槛。平台充分考虑老年人使用能力，设计语音交互、图文指引等简易操作。老年人说出需求，AI自动识别并答复或指引，极大降低数字门槛。同时，政务服务延伸至村屯一级，村民足不出村即可享受智慧服务。截至2026年4月，累计注册用户60883人，覆盖辖区主要常住人口，群众获得感、幸福感持续提升。三是精准解读政策，打通落地梗阻。针对政策“层层传达、信息失真、村民理解困难”痛点，平台构建国家、自治区、地市、区县四级乡村特色知识库，并建立常态化更新机制，确保权威时效。将生硬政策转化为“大白话”，结合宜州乡音乡情优化交互逻辑，让AI成为“最懂宜州的政策讲解员”。通过用户画像与需求分析，实现惠民政策精准推送，让村民及时知晓、快速享受红利，有效提升政策知晓率、理解度与落地执行力。
三、聚焦治理创新，AI赋能矛盾化解，共建共治新格局
平台在AI赋能基础上，结合乡村治理实际，不断迭代功能体系，推动治理从“人盯人”传统模式向“数治+人治”协同现代化模式转变。一是赋能矛盾调解，转向专业支撑。针对矛盾“类型多元、依赖经验、流程不规范”等问题，平台打造智能矛盾调解功能。依托法律法规库、典型案例库，为调解员智能生成个性化方案，快速匹配村规民约与法律条款。调解从“靠经验”转向“靠专业”，效率和公正性明显提升。同时，推动矛盾化解从“事后应对”向“事前预判、源头化解”转变，治理精细化、智能化水平显著提升。二是闭环管理纠纷，规范流程追溯。平台实现“线上上报—智能分办—调解记录—结果归档”管理。村民或干部发现矛盾，手机一键上报，平台自动分办至责任人；所有材料、沟通记录、结果线上留存，确保可追溯、可核查，有效解决调解随意、档案缺失、责任不清等问题，推动调解工作标准化、规范化。同时，通过辖区矛盾纠纷数据智能分析，实时掌握类型分布、高发区域，结合领导驾驶舱功能，让治理者提前掌握苗头性问题，把矛盾化解在萌芽状态。三是丰富参与渠道，凝聚共治合力。平台在七大核心功能基础上，新增村民议事、村友圈、供需市场、随手拍等六大模块。既满足村务管理、政策咨询等基础需求，又搭建农产品产销对接、意见反馈、集体议事决策的互动平台，成为连接组织、干部、村民的“数字纽带”。通过“随手拍”，村民一键上报安全隐患、环境卫生问题，实现“问题随时拍、村里及时改”；通过“村民议事”，村民在线参与村务决策，保障知情权、参与权、监督权，让“村屯事大家管”理念延伸至每个家庭。AI承担标准化重复工作，干部聚焦复杂问题处置与发展谋划，形成“AI赋能、人工主导”新机制，让乡村治理既有“速度”，更有“温度”。
