宜州：“评议理”三维发力  “村老”理事出新风

河池市宜州区合寨村作为“中国村民自治第一村”，近年来，把移风易俗作为推进乡村振兴着力点，以村老新风堂为载体，将移风易俗“五个统一”工作法转化为“评有标准、议有章法、理有路径”的治理实践，通过“评”出文明规范、“议”出共治合力、“理”出时代新风，探索出一条兼具制度约束与文。

一、构建三级评判体系，“评”出文明规范

一是量化工作标准，让移风易俗有“尺度”。在村老新风堂开设“新风议事会”，通过村民代表大会、大樟树下夜谈等形式共议红白事标准，形成《移风易俗村规民约》，将政策要求转化为12项量化标准：红事宴请不超过20桌、每桌餐标500元以内，白事操办不超过3天、禁用豪华丧葬用品，明确“升学宴”“满月酒”等非婚丧宴席一律禁办。村民韦增光儿子结婚计划举办50桌婚礼，新风堂启动“黄色预警”，通过“经济账＋口碑账”双维度劝说，最终缩减至10桌，不收彩礼并谢绝豪华婚车，节省费用投入家庭产业发展。二是规范工作流程，让矛盾化解有“章法”。建立“受理－调查－评议－回访”闭环机制，创新“三查三评”工作法，即查事项报备、查现场规模、查群众反馈，经村老初评、村民代表复评、村“两委”终评三级把关。同时，依托“十户联防”微网格，设立“村老接待日”收集群众意见。针对出现高额彩礼、白事大操大办的苗头，新风堂调取记账本、走访不少于15户邻居核实后，召开新风会通报批评，同步组织专题宣讲。三是深化工作实效，让价值引领有“温度”。对重大纠纷推行“法律条文＋乡土伦理”双讲解模式，充分发挥村老“知根知底、说话管用”的优势，新风员既宣讲法律条文，又用“土腔土调”讲“乡里乡情”，把政策文件转化为“家长里短”，让群众听得懂、记得住、愿意听。2024年以来，成功化解移风易俗矛盾23起，成功率高达96％。

二、创新三维议事机制，“议”出共治合力

一是搭建多元议事平台，让民意表达有“渠道”。开设“村老夜议厅”，定期组织村老、村民代表围坐议事，采用“问题墙＋回音壁”收集建议。如村民提出“寿宴保留传统礼仪但简化流程”，经议事会讨论形成《寿宴简办指引》，既保留“拜寿”环节，又取消奢华装饰，推动寿宴费用下降40％。同步建立“线上议事群”，以自然村为单位收集彩礼限额、殡葬改革等意见。2024年收到有效建议18条，采纳12条。二是创新议事工作方法，让共识形成有“路径”。推行“案例对比议事法”，播放本村简办与大操大办对比视频。如针对“是否取消丧事吹拉弹唱”争议，邀请老艺人、年轻村民辩论，达成“保留传统曲牌、缩短表演时间”共识，既尊重传统又符合简办要求。2024年通过新风会推动制定《移风易俗村规民约》，将“婚事新办、丧事简办、小事不办”写入条款，经村民代表大会表决通过后公示执行。三是完善议事联动机制，让协同治理有“合力”。将移风易俗纳入村老新风清单，针对村民筹备红白事时的大操大办倾向，村老提前介入，通过“一对一”谈心、“邻里评议会”等方式，引导简化流程、降低规格。与周边村建立“村老议事联盟”，共议跨村婚姻彩礼标准，组建村老移风易俗监督队，对各村操办红白事情况进行巡查，发现问题及时在新风堂“曝光台”公示，并跟踪整改，形成“监督－评议－整改”闭环。

三、深化立体引导路径，“理”出时代新风

一是村老带头示范，让移风易俗有“标杆”。实施“村老领跑计划”，组织新风员率先践行简办标准，签订《移风易俗承诺书》，在村委明白墙公开自家操办标准。在新风堂设立“村老红榜”，公示全村新风员家庭移风易俗事迹，接受群众监督。推行“村老党员双带头”机制，与党员结对包联户宣传移风易俗相关政策，带动全村104名党员签订《移风易俗承诺书》，推动党员家庭红白事简办率达100％，形成“头雁效应”。二是文化浸润引导，让传统美德有“新生”。依托村老新风堂打造“移风易俗文化综合体”，设置“红黑榜”“榜样墙”，展示合寨村“零彩礼嫁女”“简丧厚养”等典型案例。定期举办“大樟树下新风讲堂”，用方言土话、山歌等形式宣讲政策。挖掘“中国村民自治第一村”文化内涵，创作彩调《做个时代文明人》、小品《新婚简礼　爱意长存》等一批移风易俗作品，把“婚事简办、丧事短办”等内容融入传统歌舞，在“三月三”歌圩、重阳敬老节等民俗活动中展演。三是分类精准引导，让观念转变有“路径”。针对老年群体开展“忆苦思甜”教育，村老讲述改革开放前“一碗面条办婚礼”的故事；对青壮年进行“发展算账”引导，用“简办婚礼＝创业启动金”公式说服新人；对特殊群体实行“政策＋情感”双疏导。近三年来，合寨村未发生一例违规案例，礼金支出同比下降45％，“礼轻情重”成为新时尚。目前，合寨村的高价彩礼现象基本杜绝，邻里因随礼引发的纠纷下降60％，村民年均人情支出从2000元降至800　元以下，红白事办理效率提升80％，群众满意度达95％以上。