贵港市大力推动乡村振兴进程向农业农村现代化扎实迈进

“十四五”以来，贵港市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、自治区的决策部署，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强市目标，扎实有力推进乡村振兴各项重点工作，保持了农业农村发展稳中有进、稳中向好的良好势头，为贵港市经济社会高质量发展提供了有力的支撑。2021年-2024年，全市农林牧渔业总产值年均增长5.69%，第一产业增加值年均增长6.37%，农村居民人均可支配收入年均增长7.71%

粮食安全和重要农产品供给保障有力。严格落实粮食安全党政同责，抓好粮油作物单产提升工程，实施粮食绿色高产高效、水稻增密增穗、水稻玉米高产攻关三大行动，促进粮食增产增收。2024年我市粮食播种面积、产量分别比2020年增长0.8%、2.21%，面积产量连续五年实现“双增长”。加强耕地撂荒治理，严格管控耕地“非粮化”，2021-2024年全市耕地“非粮化”和撂荒累计治理分别为18.81万亩、11.78万亩。超额完成高标准农田建设任务，累计建成高标准农田面积达213.45万亩，农业生产条件显著改善，粮食生产机械化水平持续增强。严格落实“菜篮子”工程，实施水果、蔬菜产业高质量发展行动，优化生猪产能，发展壮大肉牛、家禽和特色渔业产业，稳定生产供给，老百姓的餐桌越来越丰富。与2020年相比，2024年全市蔬菜（含食用菌）产量251.74万吨，增长11.5%；肉类总产量42.56万吨，增长37.46%；水产品产量23.18万吨，增长15.3%；禽蛋产量4.07万吨，增长83.96%；水果产量70.33万吨，增长39.7%；甘蔗种植面积42.67万亩，增长32.26%。

△港南区稻田翻金浪，粮食丰收在即

脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。2021年以来，我市扎实推进防止返贫动态监测和帮扶，紧盯重点区域和重点人群，落实“两化”模式开展常态化排查监测。监测对象风险消除比例从2021年底的37.2%提高到2025年9月底的84%，其中“两类重点群体”风险消除率100%，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。“3+1”保障水平显著提升，全市脱贫家庭学生辍学保持动态清零，脱贫人口和监测对象医保动态保持100%，累计完成危房改造1753户，完成农村供水工程建设和维修养护1851处。落实产业帮扶增强造血功能，统筹落实各级衔接资金用于产业发展比重逐年增加，保持过渡期财政支持政策的总体稳定。优化产业以奖代补，全市发放到户资金9.15亿元，惠及脱贫户（监测户）27.9万户次，县级“86”特色产业带动脱贫户（监测户）累计30.11万户次。加强就业服务，积极拓宽就业渠道促进就地就业，激励脱贫劳动力转移就业，全市脱贫人口（含监测对象）外出务工规模逐年递增，开发乡村公益性岗位共12787个，相比2020年增长10.85%。

农业产业转型升级加快推进。大力推进现代农业高质量发展三年攻坚行动，实施“十百千万”工程，狠抓农业招商引资，统筹政策、土地、资金等要素保障，以农业产业项目推动设施农业加快发展，“果蔬进棚、猪牛上楼、鸡鸭上架、鱼虾上岸、菌菇进厂”发展场景不断扩大，2022年至2024年全市设施农业产值占农林牧渔总产值的比重从36%提升至39%，连续两年对农林牧渔总产值增长的贡献率保持在65%以上，成为推动全市农业经济高质量发展的重要支撑。大力培育蛋鸡、鳗鱼、工厂化食用菌等新赛道产业，引进的蛋鸡、鳗鱼、食用菌项目达产后，预测分别占全区产能的30%、70%、20%；扬翔AI智慧养猪实现智能化养殖，水稻智慧无人农场推动精准种植，雪榕、品品鲜等工厂化食用菌生产大幅提升产业化水平。龙头企业规模持续壮大，2023年以来我市自治区级、市本级农业产业化重点龙头企业分别增长74%、9%，全区占比分别为11.2%、12.8%，自治区级和市本级龙头企业数量均排全区第3。

△上海雪榕食用菌项目于2023年3月签约、5月开工、10月一期金针菇、海鲜菇、杏鲍菇生产线投产，实现了项目当年签约、当年开工、当年投产，刷新项目签约到投产仅6个月时间的“贵港速度”。

产业融合发展格局初步构建。产业规模化与集群化发展，持续推动优势特色产业集聚发展，推动农业产业强镇建设，“十四五”期间，我市获批创建国家级优势特色农业产业集群1个、自治区优势特色农业产业集群1个，分别创建国家级、自治区级农业产业强镇3个、1个。深入实施质量兴农和品牌强农战略，着力做好土特产文章，依托农业农村特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌。全市有效期内“二品一标”农产品总数82个，打造中国农业区域公用品牌1个、广西农业品牌认证38个，全国名特优新农产品认证8个，中欧互认地理标志农产品2个、地理标志商标认证5个，129个产品通过自治区级富硒农产品认定，成功打造了“贵港富硒小龙虾”区域公用品牌，提高了“中国生态富硒港”“中国富硒小龙虾之乡”的城市名片影响力。深入挖掘乡村休闲旅游资源，推动农文旅产业融合发展，“十四五”期间新增广西休闲农业重点县1个（平南县）、广西休闲农业与乡村旅游示范点9个；打造中国美丽休闲乡村4个。

覃塘区汉世伟生猪养殖基地，樟木镇入选全国“一村一品”示范村镇

和美乡村建设扎实推进。学习运用“千万工程”经验，坚持规划引领，持续分类有序推进有需求、有条件的村庄规划编制和实施，乡村规划效能不断增强。加强农村基础设施建设，实施农村道路畅通工程，平南县、覃塘区获评全国“四好农村路”示范县；完善城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化，县域统一管理和专业化管护模式，农村自来水普及率达到91.1%，大藤峡水利枢纽灌区工程贵港片完成投资过半；实施乡村清洁能源建设，积极发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，农村区域用电满载得到极大改善；实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，县乡村三级物流配送体系进一步完善；推动数字乡村建设覆盖升级，实现全市行政村4G网络、移动5G信号、电子政务外网全覆盖，“雪亮工程”向农村延伸；村级综合服务设施提升工程逐步向全覆盖迈进，加强基础观测设施升级建设，乡村应急防灾能力大幅提升；通过实施农房质量安全提升工程进一步保障农村住房安全，全市21个村落列入自治区级传统村落名录，其中6个国家级。深入推进农村厕所革命，农村卫生厕所普及率96.66%，农村生活污水治理率44.6%，乡镇生活垃圾转运站实现乡镇全覆盖，积极探索农村生活垃圾转运处理社会化运行管理模式，垃圾处理效率显著提升；村容村貌整体提升，全市村庄绿化覆盖率34.09%，持续推进村庄清洁行动，自治区卫生乡镇覆盖率达到77.3%，农村人居环境不断改善。优化公共教育服务供给，改善农村医疗卫生服务体系建设，健全完善农村养老爱幼服务体系，全市农村的教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。

△平南县官成镇喜地屯：共治共建共享新村新风貌

乡村治理现代化稳步推进。深入推进党建引领促进乡村振兴，选优配强驻村第一书记和工作队，抓好软弱涣散党组织治理，一体推进县级综治中心规范化建设；深化网格治理“红格善治工程”，创新“红格云哨”体系，筑牢全市社会治安防线，推动扫黑除恶工作常态化，切实维护农村社会平安稳定，覃塘区“党建+网格化+数字化”乡村治理模式在全国、全区推广。加强教育引导，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，常态化组织开展文明实践活动和志愿服务，指导各村修订完善村民自治章程和村规民约，深入推进移风易俗，重点开展婚俗改革，抵制高额彩礼、倡导文明婚俗，营造文明乡风。

△网格管理-覃塘区东龙镇对网格员进行岗前培训。覃塘区深入推行“党建+网格化+数字化”乡村治理模式，构建“党组织全域覆盖、党员主动回格、治理精细高效”的网格管理体系，有效提升党建引领乡村治理整体效能

农村重点领域改革不断深化。稳慎推进农村集体产权制度改革，按照承包地到期时间，指导桂平市有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点，稳定承包权、放活经营权，探索多种形式的适度规模经营模式。积极开展探索农村土地承包经营权、土地经营权、设施农用地不动产权证颁证试点，颁发广西首批农村土地承包经营权土地经营权、设施农用地不动产权证书70本，助力2家企业获得金融机构授信5500万元，“两证一金”改革取得突破性进展。全力开展农村产权流转交易市场规范化建设，盘活农村闲置资源资产，农村产权流转交易累计成交632宗37809.69万元，其中线上成交269宗。全面清查核实农村各类资源资产，健全规范化管理制度，探索盘活利用的具体办法，拓展农村发展空间，让农民不断致富增收。完善农业经营体系，健全便捷高效的农业社会化服务体系，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，农业新型经营主体发展壮大，促进农业转型升级、提质增效。

今后，贵港市农业农村将如何推进农业农村高质量发展？

紧盯底线任务抓落实。坚决扛稳粮食安全责任，扎实开展撂荒地治理，加快高标准农田建设，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，以持续推进粮油等主要作物大面积单产提升为主线，继续实施绿色高产高效创建、水稻增密增穗、水稻玉米高产攻关三大行动，推广粮食高产示范创建，全方位夯实粮食安全根基。持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策落实，紧盯脱贫地区和脱贫群众内生动力发展，优化监测帮扶机制和“3+1”保障成果巩固，重点关注低收入人群、不增反降群体，强化产业就业帮扶促进持续增收，筑牢脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接基础。

扎实推进乡村发展、建设、治理。突出抓好设施农业发展，不断引进强优企业项目，拓展产业链条，稳步推进智慧农业建设，推动乡村产业转型升级，增强农业发展后劲。优化乡村规划建设，深入开展人居环境整治，务实有效推进农村改厕，持续抓好农村生活污水治理，加快补齐乡村基础设施短板，切实加强农村基础设施和公共服务，提升农村公共服务水平。坚持党建引领、深化网格治理，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续提升乡村治理效能和治理体系现代化水平。

深化改革促进农民增收。持续深化农村重点领域改革，进一步加大农村产权流转交易工作力度，强化农村集体“三资”管理工作，全面盘活农村资源，促进新型农业经营主体高质量发展，激发乡村发展活力，推动繁荣发展。大力推动城乡融合发展，为全面推进农业农村现代化注入强大动力。紧盯农民收入，强化产业联农带农，稳定农民务工就业，加快惠农补贴发放，拓宽农民增收渠道。