【乡村振兴】凭祥市：五个“坚持”建设边境和美乡村

今年以来，凭祥市深入学习运用“千万工程”经验，以五个“坚持”为抓手，持续推进人居环境整治提升行动，推动乡村从“一时美”向“持久美”转变，不断提升群众的幸福指数，生动践行“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

坚持因地制宜，突出分类施策。凭祥市根据各村发展潜力、区位优势、资源禀赋等因素，按照“集聚提升类”、“城郊融合类”、“集中整治类”，将全市264个自然村（屯）全面梳理，以一个“攻坚”和两个“提升”的举措，分类、分批开展村屯环境整治集中攻坚、村屯基础设施提升、村屯绿化美化提升。创新引入社会化服务，为持续推进乡村建设、治理减轻压力，提升政策执行效果，形成多元共治的格局。截至目前，已完成第一批17个屯的整治工作。

坚持规划先行，突出统筹推进。凭祥市强化组织领导，市委书记亲自带队，多次下村入屯开展调研，深入了解村情民情、自然环境。同时发挥“校地合作”作用，引入专业团队确保规划科学。科学制定《凭祥市农村人居环境治理集中攻坚行动方案》、《凭祥市乡村绿化美化提升行动方案》等，为农村人居环境整治提供制度保障。夏石镇白马村那拉屯充分利用“为民办实事、第一书记工作经费”32万元，完善屯内基础设施，完成鱼塘护栏翻新维护360米、池塘边屯内路面硬化370米、舞台翻新40平米、排水排污设施项目1个、微果园2个。

坚持农村实际，突出乡土特色。凭祥市遵循乡村自然肌理，保留村落原有格局与生态脉络，不搞大拆大建，不搞花架子，项目能小投入则小投入，建设注重风格统一。上石镇燕安村充分尊重农民主体地位，重视农民意愿和生产生活习惯，推广“标准化鸡鸭棚”建设，利用村集体经济补贴6万元，引导村民规范养殖，因地制宜，依山建鸡舍、傍水设鸭棚，建成鸡舍5个、鸭棚31个，惠及群众31户，解决了屯中鸡鸭乱窜、禽粪乱排的问题，让美丽乡村容得下鸡鸭鹅。

坚持问需于民，突出农民主体。凭祥镇板透村下柳屯充分发挥党组织引领作用，村“两委”负责人主动牵头联系重点屯，每月结合主题党日活动、风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，累计发动1800余人次，结合积分制开展“三清三拆”，拆除老旧房屋3栋、垃圾废弃物8车、平整土地1000余平。通过“门前三包”等制度明确村民责任，开展卫生环境互查互评，形成了比学赶超的良好氛围。

坚持持续推进，突出健全机制。凭祥市构建“专业保洁员+公益性岗位+季度大行动”工作模式，以屯为单元，村集体经济支持，按需配置专业保洁员，与原有公益性岗位保洁员构成村屯环境卫生日常管护小组，并引入社会化服务，强化待遇与机制保障，实施“网格化+差异化”任务分配，推动保洁体系专业化。每季度开展“季度大行动”，由包村工作组、村干组织辖区内村屯环境卫生日常管护小组，发动广大群众，开展一次大清扫行动，进一步巩固提升村屯环境治理水平，确保村屯长效整洁。截至目前，第一批整治村屯共聘请17名专业保洁员，累计开展环境集中整治行动126次。