乐业县逻沙乡：党建引领蹚新路 集体经济结富果

近年来，乐业县逻沙乡始终锚定党建引领乡村振兴主线，将党组织政治优势与组织优势转化为村级集体经济发展的强劲动能，通过建强战斗堡垒、创新发展模式、健全分红机制，成功闯出一条“党建强、产业兴、群众富”的可持续发展之路，让乡村振兴的“家底”更厚实、群众的“钱袋子”更鼓胀。

党建筑基：筑牢集体经济“压舱石”

“头雁”领航，才能凝聚发展合力。逻沙乡将“头雁工程”作为集体经济发展的重中之重，构建起“党委统筹、支部领办、党员带头”的工作体系。通过“擂台比武”“竞争上岗”“好中选优”等方式，选拔出21名懂产业、善经营的党员骨干进入村“两委”班子，同时为11个行政村选聘35名致富能手、返乡创业青年组建村级集体经济经营管理团队。此外，全乡155名党员与农户结成发展对子，“班子成员包村、党员联户”机制全面落地，形成“党组织牵头、党员带头、群众参与”的良好格局。

打破村域壁垒，方能实现资源聚合。为破解村域资源分散难题，逻沙乡以乡为单位组建乐业县逻沙乡投资开发有限责任公司，整合11个行政村的闲置资金、土地等“三资”，搭建起“乡级平台统筹、村级抱团发展、群众广泛参与”的集体经济发展架构。同时，创新推行“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的党建+产业融合模式，在高山特色有机农产品种植、乡村旅游、绿色能源等产业链上，先后成立12个党小组，选派46名党员担任产业“排头兵”，实现党组织建设与产业发展同频共振。

制度护航，可保发展路径规范。该乡建立起集体资产“清产核资、台账管理、动态监管”全流程机制，对全乡14处闲置村完小、8处旧村部、15间门面等闲置资源开展全面摸底整合，通过评估租赁、入股合作等方式，推动资源变资产、资产变资金。在运营监管上，严格执行“四议两公开”制度，构建“上级监督+审计监督+村民监督”多方联动监督体系，每月专人核对各村集体经济账户流水，实行联合社、劳务公司公章集中管理、层层审批，确保集体经济在阳光下规范运营。

产业赋能：激活增收致富“强引擎”

特色种植集群化，夯实增收底盘。立足本地资源禀赋，逻沙乡创新推广“党支部+合作社+农户+公司”“党支部+能人+散户”等发展模式，打造了烟叶、高山蔬菜、刺梨三个千亩有机农产品种植基地，构建起以高山有机品牌为核心的“四果一菜两叶”特色农产品产业集群。由村党组织牵头对接龙头企业，为农户提供统一苗木、统一管护、统一销售的“三统一”服务，有效降低生产经营风险。目前，当地高山核桃、油茶、猕猴桃等品类正朝着药食同源方向稳步拓展，实现从“小特产”到“致富链”的升级。产业发展还带动务工岗位、农家肥等下游业态兴起，日均提供务工岗位400余个，助力群众每年增收4500元以上。

闲置资源盘活化，拓宽增收渠道。该乡创新推出“托管+开发”双轮驱动模式，对接专业主体实现大型养殖场全程或单季托管，仅赢鑫特色种养专业合作社就为村集体经济累计增收50万元。同时，对闲置校舍、庭院空间、楼房屋顶开展“立体化”开发，每年为集体经济增收超8万元；通过“闲置土地+荒漠化整治”机制，整合砂石荒漠土地800多亩，让400多户农户累计获得租金200多万元。依托中广核风力发电项目，该乡开发45座闲置荒山，投入780万元入股项目、建设34台发电机组，累计斩获项目分红546.12万元，风电分红成为村级集体经济最可靠的增收“主力军”。

三产融合多元化，提升增收质效。以党建为纽带，逻沙乡整合高山有机农业、风力发电、光伏等产业基础，打造“党建+农业+文旅”融合发展模式，建成风车花海、草王山雾凇、新能源科技馆等文旅项目，形成“暖春赏花、凉夏观日、深秋品果、寒冬踏雪”的四季旅游格局。当地群众依托气候与文化资源，开发出农产品采摘、非遗唱灯文化体验等增收项目；在全达村风电项目道路沿线，该乡每年投入近30万元打造10公里格桑花观光带，带动5家民宿、3家农家乐落地运营。借助文旅热潮，群众通过售卖蜂蜜、茶油、特色小吃等，每户年均增收0.8万元以上。

分红惠民：共享集体经济“甜果实”

创新分红模式，实现多方共赢。逻沙乡制定专项村集体经济收益分配机制，明确年度收益扣除成本后的留存收益，按30%-50%的比例进行分配：其中10%用于村级公益性岗位开发、困难群众帮扶、优秀学生奖励及公益设施维护；20%-40%用于集体经济扩大再生产；剩余收益全部按村民持股比例发放分红。2021年以来，全乡11个行政村集体经济总收入达957.3万元，村均收益87万元，累计分红174.2万元，惠及11888名农户，户均分红558元，实现从“资源分散”到“抱团发展”、从“单一增收”到“多元造血”的转型跨越。

强化联农带农，巩固增收成果。该乡建立“土地流转收租金、就地务工挣薪金、资源入股获股金、集体分红金”的“四金”增收机制，250余户群众通过土地入股参与刺梨、猕猴桃、油茶等特色种植，或出租土地参与风电、光伏项目建设，累计获得租金80多万元。同时，产业项目建设、后期管护及长期运行等环节，每年能提供超3500个务工岗位，帮助群众实现家门口就业增收。近两年来，已有26户群众借助这一机制顺利退出监测，脱贫攻坚成果得到进一步巩固。

反哺乡村建设，提升治理效能。在党建引领下，各村将公积公益金重点投向农村基础设施与公共服务领域。2021年以来，11个行政村累计投入50万元，完成8.8公里进村入屯道路维修、2100米灌溉水渠修建、7处饮用水管网建设、3个村级文化广场改造及11处村级党群服务中心功能完善。集体经济的壮大，还提升了村党组织服务群众的能力，该乡探索出“积分制+坟山管理”“村规民约+”等基层治理新路径，激发了村民参与乡村治理的积极性，形成“发展促治理、治理助发展”的良性循环。

下一步，逻沙乡将继续坚持党建引领不动摇，持续深化产业融合、机制创新与服务升级，进一步做强特色产业、做优利益联结、做细惠民服务，推动村级集体经济提质增效，让党建“红”更鲜艳、产业“兴”更蓬勃、群众“富”更持久。