“四苗”工程激活乡村振兴人才引擎

近年来，来宾市大力实施村级后备力量“选、育、管、用”四苗工程，为基层治理和乡村振兴注入源头活水。截至目前，全市813个村（社区）动态储备后备力量5800多人，储备比例稳定在村（社区）干部职数1:1以上，其中大专及以上学历者占53.37%，35岁及以下人员占48.31%，队伍结构持续优化。

在“选苗”上，来宾市建立市领导包县、县领导包乡、乡领导包村的三级包联机制，组建70个工作组逐村调研，摸清人才底数。通过“下沉摸底+线上公告”，重点从大中专毕业生、致富能手、退役军人等九类群体中广泛物色，并制定5项正面清单和19项负面清单，推行“民主推荐、村级评议、乡镇考察、部门联审”程序。针对4个薄弱村，实施“一村一策”，由县级领导牵头推动政策、项目和人才定向下沉，成功吸引18人回村创业就业。

在“育苗”方面，构建分阶培养、精准培训、结对帮带的全链条体系。来宾市依托市、县、乡三级培训网络，全年举办培训班50期，覆盖5800余人次，人均参训超5天，内容聚焦党的创新理论与乡村振兴实务等。建立“1+N”结对帮带机制，5800余名县乡干部担任培养联系人，累计开展指导谈心1.17万人次。按适应期、成长期、成熟期三阶段递进培养：适应期参与村级事务与志愿服务，成长期跟班锻炼集体经济项目，成熟期承担党建、应急等重任，形成合理梯队。

在“管苗”环节，强化动态调控。来宾市建立市、县、乡、村四级联动数据库，实行“一人一档一卡”，动态记录教育培训、履职表现等21项内容。联合多部门每年开展2次综合评估，围绕政治素质、群众口碑等指标评定等次，并建立能进能出、优进绌退机制，目前已调整不合格人员350多名并及时补充，确保队伍质量。

在“用苗”实践中，注重实战历练。来宾市深化“5+N”设岗定责机制，设置民意收集、纠纷调解等固定岗位，组织1300余人次参与议事，提出建议710余条。已有1256名优秀后备力量被任用为自然村党组织书记、专职网格员等，在一线化解土地纠纷、推进基础设施建设等民生问题300余个。同时，整合资金2560余万元，对试岗人员每月发放1000—3000元补贴并落实保险；对正式进入村干部队伍的，全面落实“基本报酬+养老补贴+绩效奖励”等保障政策。