广西“十四五”中药材产业高质量发展专项规划政策解读

    一、起草背景

    根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、自治区农业农村厅“十四五”专项规划编制计划，由厅种植业管理处组织牵头，经过反复研究和修改，广泛征求有关厅局和全区农业农村系统意见，会同有关处（站）编制形成《广西“十四五”中药材种植业高质量发展专项规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

    二、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实自治区第十二次党代会精神，按照“提品质、创精品、强服务、促增收”，坚持“高效生态、道地优质”原则，强化政策扶持、科技支撑、主体培育和品牌引领，坚持以发展促保护、以保护谋发展，科学发展中药材种植，大力推行规模化种植、标准化生产、产业化经营，强化质量控制，延伸产业链，促进中药材种植业高质量发展，整体提升广西中药材质量安全水平和产业综合竞争力，为加快推进大健康产业发展、实施乡村振兴战略提供有力保障。

    三、《规划》框架和主要内容

   《规划》主要包括六章内容。

    第一章“发展现状”。主要对我区中药材产业发展成效、发展机遇、面临的问题和挑战3个方面进行分析。

    第二章“总体要求”。主要包括“指导思想”“基本原则”“发展目标”3个方面。

    第三章“产业布局”。突出发展重点，重点打造五大产区，即桂东大宗及名贵道地中药材区、桂南大宗传统道地中药材区、桂北特色优势道地中药材区、桂西特色多样道地中药材区、桂中传统道地中药材区。

    第四章“重点任务”。主要包括加强中药材资源保护、保障中药材原料稳定供应、提升产地加工水平、增强科技创新能力、强化中药材品牌打造、推进乡村振兴重点帮扶县和脱贫县产业发展6个方面。

    第五章“重大工程”。主要包括良种育繁推工程、新型农业经营主体培育工程、示范园区（基地）建设工程、大健康产业培育工程、专业人才培养工程、品牌培优培育工程、乡村振兴重点帮扶县和脱贫县中药材振兴工程、药食同源食品产业开发工程等8大工程。

    第六章“保障措施”。主要包括加强组织领导、加大政策扶持、强化人才支撑、加强科技创新、发挥组织带动、　强化行业监管、加强宣传引导等7方面内容。

    四、《规划》突出特点

    （一）产业布局。突出发展重点，重点打造五大产区，即桂东大宗及名贵道地中药材区、桂南大宗传统道地中药材区、桂北特色优势道地中药材区、桂西特色多样道地中药材区、桂中传统道地中药材区。推动重点发展品种向五大产区集中，形成核心区引导、产业示范区配套、龙头企业引领、种植基地示范带动周边发展的广西中药材产业发展格局。

    （二）重点任务。从加强中药材资源保护、保障中药材原料稳定供应、提升产地加工水平、增强科技创新能力、强化中药材品牌打造、推进乡村振兴重点帮扶县和脱贫县产业发展6个方面推动中药材全产业链高质量发展。

    （三）重大工程。《规划》设置了8项重大工程。从良种育繁推、新型农业经营主体培育、示范园区（基地）建设、大健康产业培育、专业人才培养、品牌培优培育、乡村振兴重点帮扶县和脱贫县中药材振兴、药食同源食品产业开发等8个方面完善和强化中药材产业发展的各个环节。