《广西壮族自治区农田建设补助资金管理实施细则》政策解读

2022年11月17日，自治区农业农村厅联合自治区财政厅印发了《广西壮族自治区农田建设补助资金管理实施细则》（桂农厅规〔2022〕8号）。现将有关政策解读如下：

一、出台背景

为了更好地优化农田建设工程，全面提升耕地质量，合理运用农田建设补助资金，避免资金浪费，2020年，在自治区农业农村厅、财政厅等部门共同努力下，制定并发布了《广西壮族自治区农田建设补助资金管理实施细则》（桂农厅发〔2020〕97号），对规范地方财政部门和农业部门行文、加强农田建设补助资金的使用率、指导各地农田建设补助资金的使用和管理发挥了重要作用。近年来，党中央、国务院对农田建设补助资金使用和管理提出了一系列新要求新部署，随着各地农田建设补助资金使用和管理工作的不断推进，迫切要求根据新的形势需要，加快修订原《实施细则》。依据有关文件，自治区农业农村厅、财政厅启动了对原《实施细则》的修订。

二、文件依据

（一）《中华人民共和国预算法》

（二）《中华人民共和国预算法实施条例》

（三）《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》

（四）《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2022〕5号）

（五）《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》

（六）《广西壮族自治区高标准农田建设规划（2021-2030年）》

三、出台过程

根据《财政部、农业农村部关于印发〈农田建设补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2022〕5号）等文件精神，2022年7月，自治区农业农村厅着手开展《实施细则》修订工作，8月份形成《实施细则》征求意见稿向14个设区市农业农村局及自治区发展改革委、财政厅、审计厅征求修改意见，并根据反馈意见进行修改完善。之后，经北京大成（南宁）律师事务所进行规范性文件合法性审查通过后，同时经农业农村厅法规处再次进行审查。11月10日，《实施细则》（送审稿）经过厅党组会议审议通过。2022年11月17日，自治区农业农村厅和自治区财政厅联合正式印发《实施细则》。

四、主要内容

《实施细则》共六章二十三条，除第一章“总则”和第六章“附则”是原则性说明外，其他四章从农田建设补助资金使用范围、资金测算分配、预算下达、预算执行、监督和绩效管理等方面做了详细规定。其中：

（一）总则。包括第一条到第五条，介绍了农田建设补助资金的具体定义、农业农村部门和财政部门职责以及其他社会资金投入方式。

（二）资金使用范围。包括第六条到第八条，包括对农田建设内容、农田建设补助资金的支出范围、其他经批准的农田建设工作支出进行了明确规定。

（三）资金测算分配。包括第九条到第十条，详细规定了农田建设补助资金的分配方式、额外激励资金以及安排给脱贫县的农田建设补助资金的使用管理。

（四）预算下达。包括第十一条到第十三条，规定了农田建设补助资金的下达流程、时间要求以及绩效目标设置和分配。

（五）预算执行 监督和绩效管理。包括第十四条到第二十条，规范了市县农田建设补助资金绩效目标管理、绩效监控以及开展绩效评价等工作。

（六）附则。包括第二十一条到第二十三条，对修订后的《实施细则》进行了补充说明。

相关文件：《广西壮族自治区农田建设补助资金管理实施细则》（桂农厅规〔2022〕8号）