广西“十四五”渔业高质量发展规划政策解读
关于《广西“十四五”渔业高质量发展规划》政策解读
2022年10月27日,自治区农业农村厅印发《广西“十四五”渔业高质量发展规划》(以下简称《规划》),现解读如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进渔业供给侧结构性改革为主线,以生态健康可持续发展为方向,以树立大食物观、向江河湖海要食物、稳产保供为前提,以构建完善现代渔业产业体系、生产体系和经营体系为途径,以强化服务监管、行政执法和支撑能力建设为保障,充分发挥政策、区位、资源和市场优势,加快产业结构调整和发展方式转变,做大做强水产养殖业,统筹发展捕捞业,积极发展增殖业,突出发展二三产业,深化发展外向型渔业,构建渔业高质量发展新格局,推进渔业现代化,推动从渔业大区向渔业强区迈进。
二、主要框架和内容
《规划》系统总结了“十三五”渔业发展主要成效,全面分析产业发展基础、发展机遇和面临挑战,根据渔业发展实际,结合《“十四五”全国渔业发展规划》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西农业农村现代化发展“十四五”规划》等,统筹谋划“十四五”时期渔业高质量发展目标和主要任务。《规划》包含5章24节,围绕“政府引导、市场主导,科技引领、创新驱动,质量兴渔、产业融合,生态优先、持续发展,依法治渔、综合治理”5项基本原则,提出10项任务、7个专栏和5项措施,推进我区渔业高质量发展,实现渔业全面振兴。
第一章“发展基础”。主要为回顾我区“十三五”渔业发展成就,分析我区“十四五”时期渔业发展的机遇和面临挑战3个方面内容。第二章“总体要求”。包含指导思想、基本原则、总体目标3个方面内容。第三章“区域布局”。提出完善现代渔业发展布局,构建水产种业发展布局,优化水产品加工流通布局,明确区域范围和发展重点。第四章“主要任务”。主要为“确保水产品有效供给、促进水产种业振兴、强化渔业科技创新、构建深远海和近岸协调养殖体系、推进十大园区建设、有序发展海洋捕捞生产、突出发展二三产业、全面深化发展外向型渔业、强化渔业综合服务能力、完善养殖生产经营体系”10项主要任务,同时设置了7个专栏。第五章“保障措施”。主要包括“加强组织领导、强化政务保障、完善投入机制、强化人才支撑、实施监督评估”5个方面。
三、突出特点
(一)区域布局。根据广西渔业资源条件、产业基础、比较优势、资源环境承载能力的不同,提出“一核一带三区”的现代渔业发展布局,构建“水产种质资源保护、种业创新中心、种业优势基地”水产种业发展布局,优化水产品加工流通布局。
(二)主要任务。从确保水产品有效供给、促进水产种业振兴、强化渔业科技创新、构建深远海和近岸协调养殖体系、推进十大园区建设、有序发展海洋捕捞生产、突出发展二三产业、全面深化发展外向型渔业、强化渔业综合服务能力、完善养殖生产经营体系等方面,推动渔业高质量发展。
(三)工程专栏。《规划》结合任务目标,设置了7项专栏。从主要目标、产业布局、稳产保供、种业振兴、智慧渔业、产业融合、风险防控等方面强化产业各个环节。