广西“十四五”罗汉果产业高质量发展专项规划政策解读
一、起草背景
根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和自治区农业农村厅“十四五”专项规划编制计划,由厅种植业管理处组织牵头,经过反复研究和修改,广泛征求有关厅局和全区农业农村系统意见,会同有关处(站)编制形成《广西“十四五”罗汉果产业高质量发展专项规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广西工作系列重要指示精神,贯彻落实自治区第十二次党代会精神,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求。围绕乡村振兴战略部署,坚持市场主导、政府扶持的原则,按照全产业链开发、全价值链提升的思路,强龙头、补链条、聚集群、创品牌、建机制。集成人才、技术、资金、政策、市场等发展要素,构建和实施覆盖全产业链、创新链、价值链的系统工程,把罗汉果产业打造成为结构合理、链条完整、充满活力和核心竞争力较强的优势特色产业,为实现乡村振兴提供有力支撑。
三、《规划》框架和主要内容
《规划》主要包括七章内容。
第一章“发展现状”。主要对我区罗汉果产业发展基本情况、主要成效、存在问题3个方面进行分析。
第二章“发展形势”。主要包括发展机遇、面临挑战2个方面内容。
第三章“总体思路”。主要包括指导思想、基本原则、发展定位3个方面内容。
第四章“发展目标”。主要包括总体目标、具体目标2个方面内容。
第五章“产业布局”。主要构建“一核三区”规划布局。
第六章“重点任务”。包括稳定原料供应链、加强产品加工与技术研发、加大生产性服务业建设、推进“罗汉果+”大健康产业发展、完善利益联结机制5个方面内容。
第七章“保障措施”。主要包括加强组织领导、强化顶层设计、加大投融资支持、扩大人才引培、完善科技支撑保障、加大宣传力度等6方面内容。
四、《规划》突出特点
(一)发展目标。总体目标:“十四五”末,广西罗汉果产业发展新格局基本形成,年产值约160亿元,其中加工业产值达到90亿元以上,形成罗汉果大产业“一核三区”的空间发展格局。具体目标:到2025年,全区罗汉果种植面积30万亩,产量22万吨,产值160亿元,罗汉果产品监测合格率达到90%以上,规模化罗汉果种植比重70%以上。
(二)产业布局。构建“一核三区”规划布局。一核:主要包括永福县、临桂区、龙胜各族自治县。北区:主要包括广西的全州县、兴安县、灌阳县、资源县、灵川县等红军长征湘江战役红色革命老区。南区:主要包括雁山区、阳朔县、恭城县、平乐县、荔浦市、鹿寨县等地。西区:主要包括柳州融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县。
(三)重点任务。从稳定原料供应链、加强产品加工与技术研发、加大生产性服务业建设、推进“罗汉果+”大健康产业发展、完善利益联结机制5个方面内容推动罗汉果全产业链高质量发展。