9月26日自治区卫健委举行“奋进新征程健康广西这十年”系列主题新闻发布会（第8场）
2022年9月26日广西壮族自治区卫生健康委员会举办“奋进新征程健康广西这十年”系列主题新闻发布会（第8场）广西爱国卫生运动工作进展与成效 新闻发布会，广西壮族自治区卫生健康委规划处（爱卫办）处长（主任）吴小坤、广西壮族自治区农业农村厅社会事业促进处处长奉小兵、广西壮族自治区市场监管局协调和应急管理处副处长姜正利、广西壮族自治区卫生监督所副所长景军、广西壮族自治区疾病预防控制中心党委副书记李广山发布会介绍情况并回答记者提问。发布会由广西壮族自治区卫生健康委办公室主任、新闻发言人黄威主持。
黄威：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加自治区卫生健康委新闻发布会。今天发布会将重点介绍广西爱国卫生运动工作进展与成效。这也是自治区卫生健康委“奋进新征程健康广西这十年”系列新闻发布会的第八场。
出席本次发布会的嘉宾有：自治区卫生健康委规划处（爱卫办）处长（主任）吴小坤先生，自治区农业农村厅社会促进事业处处长奉小兵先生，自治区市场监管局协调和应急管理处副处长姜正利先生，自治区卫生监督所副所长景军先生，自治区疾病预防控制中心党委副书记李广山先生。我是自治区卫生健康委办公室主任、新闻发言人黄威。
首先，请吴小坤先生介绍我区爱国卫生运动工作相关情况。
吴小坤：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西爱国卫生运动工作的关注和支持。
爱国卫生运动是我国对人类卫生事业发展史的一项伟大贡献，是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。全国爱卫会先后在全国部署开展了“两管五改”、“五讲四美”、“三讲一树”、“三清三改”、卫生城镇创建、健康城镇建设、厕所革命等活动，均取得了显著成效，为推动经济和社会发展营造了良好的健康环境。十年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，在全区爱卫系统的共同努力下，广西积极贯彻落实习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的重要指示批示精神，扎实推进爱国卫生运动，开展城乡环境卫生整洁行动，推动国家、自治区卫生城镇全域创建，全面启动健康城市、健康村镇建设，大力开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动，开展多轮爱国卫生专项行动，城乡环境面貌有效改善，群众健康素养水平快速提升，各项工作开展取得了显著成效。
一是注重建章立制，推动爱国卫生运动法治化。为有效防范重大疫情和突发公共卫生风险，动员全社会参与爱国卫生运动，自治区爱卫办在充分调研和广泛征求各市爱卫会及自治区爱卫会成员单位意见基础上，牵头起草了《广西壮族自治区爱国卫生条例》，2021年3月26日经自治区十三届人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021年5月1日起施行。《条例》的出台，对于完善我区公共卫生法治体系，推进新时期爱国卫生工作，应对疫情防控常态化具有重大意义。自治区爱卫会印发了《深入开展爱国卫生运动实施方案》，要求全区从完善公共卫生设施、加强健康教育与健康促进、加强社会健康管理、创新工作方式方法等四个方面认真落实15项工作任务，明确了各部门的职责分工，为今后一段时期全区爱国卫生工作厘清了思路，明确了方向。
二是深化环境治理，有效助力新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，全区各级爱卫会反应迅速、部署及时，充分发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，广泛动员各部门、各单位和广大人民群众，结合爱国卫生月和卫生创建等活动，深入持续开展抗疫爱卫“五大清洁行动”，以农贸市场、老旧小区、城中村、城乡结合部作为重点区域，实施环境卫生整治，粪便、污水、垃圾处理，公共场所通风消毒，有效降低“四害”密度水平，从源头遏制病毒传播。2020年4月爱国卫生月期间，全区各级累计参与环境卫生清洁活动达30万余人次，出动车辆41786车次，清运垃圾13万余吨，清理乱堆乱放及卫生死角5.6万余处，清理病媒孳生地5.3万余处，消杀面积达1800万余平方米，城乡人居环境面貌得到明显改善，为全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战营造了良好的生产生活环境。
三是强化机制建设，卫生城镇创建工作实现新突破。全区坚持生态优先、绿色发展理念，深入开展爱国卫生运动，建立健全城市管理长效机制，不断改善城乡人居环境，国家卫生城镇创建取得了突破性的成绩。梧州市、北海市、钦州市、崇左市、东兴市、凭祥市等6个城市命名为2018－2020周期国家卫生城市，宾阳县等8个县城、南宁市邕宁区那楼镇等9个乡镇命名为2017－2019周期国家卫生乡镇（县城），国家卫生城市、县城数量较以往分别提升了120％和133％，国家卫生乡镇取得了零的突破，本周期创建的国家卫生城市数量在全国29个省中位居前列。截至目前，全区共有11个国家卫生城市，14个国家卫生县城，9个国家卫生乡镇；有
12个自治区卫生城市，29个自治区卫生县城，656个自治区卫生镇，4984个自治区卫生村，卫生城镇的覆盖范围持续扩大。
四是统筹协调推进，爱国卫生专项行动取得新成效。全区各地结合落实乡村振兴战略规划、脱贫攻坚、“美丽广西”乡村建设等工作，不断推动城乡环境卫生整治。积极推进农村“厕所革命”。截至目前，全区累计拥有卫生厕所1047万多座，全区农村卫生厕所普及率达95.35％，高于全国平均水平，有效从源头上控制疾病传播。全区食品安全稳定向好。全区食品安全评价性抽检合格率逐年上升，2021年达到98.93％，处于历史较高水平；全区公众食品安全满意度79.23％，较2018年提升6.33个百分点，群众获得感逐步增强。全区饮用水水质持续改善。全区饮用水卫生监测网络在2010年实现了监测点县区全覆盖，到2020年，实现了乡镇全覆盖。城乡饮用水合格率不断提升，至2021年，全区城市市政供水水质达标率达到97.15％，较2014年（88.42％）提高9个百分点。深入实施农村生活污水治理。“十三五”期间全区农村环境综合整治完成数量3129个，累计完成2625个行政村农村生活污水治理项目，覆盖率达18.4％。经过整治的村庄生活污水处理率达到60％以上，促进了农村水环境质量改善，群众饮水安全得到有效保障。持续加强公共卫生监督管理。以加强公共场所卫生监督执法为主线，以创建“卫生城”“文明城”和公共场所控烟为抓手，加强公共场所监督管理。据不完全统计，2012年以来，全区共立案31498件，行政处罚31479件。严格依法履职，不断加大违法违规案件查办工作力度。
五是推动示范引领，无烟环境建设取得新进展。各地结合爱国卫生月、世界无烟日等卫生日活动，紧紧围绕烟草危害、无烟环境建设等内容，开展了形式多样的控烟及健康主题宣传活动，平均每年度开展现场活动500余场，累计800多万人员参加，发放各类宣传资料600余万份，共同营造了全社会关注控烟、支持控烟、参与控烟的良好氛围。加大无烟环境建设力度，持续推动无烟党政机关创建，以自治区爱卫会名义命名自治区党委统战部等670个党政机关为自治区无烟党政机关，全区无烟党政机关覆盖率提升至79.03％。戒烟服务体系不断完善，各市均设立了戒烟门诊试点单位，全区累计共有40家医院设立了戒烟门诊，12320卫生健康服务热线持续为群众提供线上戒烟干预服务。并联合自治区教育厅、自治区妇联和计生协，推动控烟工作向学校和家庭延伸，全面建设无烟环境。全区15岁以上人群吸烟率降低至24.4％，提前完成了2022年目标。
今年是爱国卫生运动70周年，也是我区推动开展卫生城镇全域创建的关键之年。自治区爱卫会将结合纪念爱国卫生运动70周年，采取线上和线下相结合的方式，在全区广泛开展健康知识科普、典型宣传等系列活动，引导群众进一步强化健康理念，养成文明健康绿色环保生活方式。全区各级爱卫系统将再接再厉，积极推动全域创建工作开展，发挥创建国家卫生城市的示范引领和辐射作用，同精神文明创建、乡村振兴等工作结合起来，推动全区所有地方按照卫生城镇标准补齐环境卫生短板，不断改善城乡环境卫生面貌，提升人民群众获得感、安全感和幸福感。
下面，我和我的同事愿意就广西爱国卫生运动工作有关问题回答大家提问。谢谢！
广西日报记者：
通过这几年的疫情防控情况，我们看到群众健康生活理念的转变、文明行为习惯的养成至关重要，请问自治区爱卫办在推进文明健康绿色环保生活方式方面采取了哪些具体措施？
吴小坤：
感谢记者朋友的提问。
广西认真贯彻落实习近平总书记“大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保生活方式”的重要指示精神，深入开展爱国卫生运动、群众性精神文明创建活动和健康广西行动，全面开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动，推动形成良好社会风尚，提升全社会文明程度。2022年7月，全国爱卫办印发《2021年度全国倡导文明健康绿色环保生活方式活动评估报告》，对各省开展文明健康绿色环保生活方式活动进行了综合评估，广西排名全国第五。扎实推进文明健康绿色环保生活方式，重点做好3项工作。
一是组织健全分工明确，层层压紧压实责任。自治区爱卫办、自治区文明办、健康广西行动推进办联合印发《关于印发〈关于开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动的实施方案〉的通知》（桂爱卫办〔2021〕5号），以广泛动员、全员参与为总基调，讲文明、铸健康、守绿色、重环保为活动主题，明确责任分工、细化目标任务，压紧压实责任，确保各项工作取得实效。印发健康广西行动15个专项行动实施方案，将文明健康绿色环保生活方式纳入健康广西行动工作重点，通过健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动等行动专项的实施，多维度、全方位推动形成文明健康绿色环保新理念新风尚。
二是动员各界广泛参与，培育良好社会风尚。聚焦突出问题，推进健康促进工作跨领域联合发力、联合攻关，积极推进健康促进工作进机关、进校园、进企业、进景区、进农村，有效提升全区居民健康素养水平。深入开展宣传活动，利用“爱国卫生月”“世界无烟日”等卫生健康宣传日，开展健康策划相关主题宣传节目，在电台、电视台等媒体开设“防疫有我，爱卫同行”等专栏专题。以第34个爱国卫生月活动为契机，紧紧围绕“文明健康 绿色环保”活动主题，开展形式多样、内容丰富的爱国卫生月宣传活动。组织开展三月学雷锋志愿服务月活动，动员广大志愿服务组织和志愿者，开展“学雷锋·志愿服务满绿城”主题活动，开展“我为群众办实事”文明实践、“抗疫爱卫 有你有我”、助力乡村振兴、倡导文明健康绿色环保生活方式等志愿服务活动。
三是多管齐下稳步提升，营造健康支持性环境。积极筹措建设补助资金，用于开展全民健身工程项目建设和大型体育场馆免费低收费开放工作。持续开展市政和园林绿化城建和公共设施等建设项目，推动老旧小区有序开展街区制改造，垃圾分类工作成效显著，城市交通规划建设进一步优化；公共卫生应急管理体系逐步健全，公立医院综合改革成效显著，分级诊疗制度全面实行，基层服务能力不断提升，医疗卫生网络不断完善。持续打好碧水蓝天保卫战，坚持“保好水、治差水、护饮水”原则，加强系统治理、源头治理、科学治理、协同治理、依法治理，突出抓好漓江南流江九洲江钦江等重点流域生态保护和环境治理工程，深入推进城市建城区黑臭水体整治、工业污染防治、生活污水治理、饮用水水源地保护等重点工作。
谢谢！
广西广播电视台记者：
近年来，自治区农业农村厅在开展农村厕所革命方面采取了哪些有效举措？
奉小兵：
感谢记者朋友的提问。
近年来，实际上，我厅是从2019年1月开始接手牵头农村厕所革命工作，接手之后，我厅党组高度重视，深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的系列重要批示指示精神，按照自治区党委、政府部署要求，认真履职尽责，强化工作衔接，积极主动作为，强化工作举措，扎实推进全区农村厕所革命，取得了较好成效。
一是我们坚持以人民为中心发展理念推进农村厕所革命。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的批示精神，把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作来抓，推动五级书记抓落实，多渠道筹措资金保障厕所革命工作推进，2019年来共争取中央、自治区资金6.5亿元，完成农村户厕改造13.94万户，实施农村厕所革命示范项目312个，农村卫生厕所普及率达95.35％，高于全国平均水平。
二是我们坚持问需于民，突出农民主体，创新示范推进。把农民认同、农村参与、农民满意作为推进厕所革命的根本要求，贯穿改厕工作始终。农村户厕改造实施先建后补奖补政策，充分尊重农民意愿，愿改则改。同时，因地制宜推进农村厕所粪污和生活污水一体化治理，积极探索创新，示范推广“三个两、无动力、低成本”农村黑灰污水处理利用模式，得到农民群众的肯定和积极配合。
三是加强宣传引导。首先，将农村厕所革命列入基层组织和农民教育培训，干部进村入户进行宣讲。其次，依托遴选推荐全国村级“文明乡风建设”典型案例、全国农村公共服务典型案例、“县乡长说唱移风易俗”等载体，大力宣传农村改厕的先进典型，用身边人身边事，教育引导农民逐步养成良好的卫生习惯和健康生活方式。第三，通过广播电视、横幅、公示栏等传统媒体和微信、微博、公众号、抖音快手短视频平台等新媒体相结合的方式充分宣传农村厕所革命相关政策，营造浓厚氛围，把“小厕所、大民生”理念传播到千家万户，树立每个人都是自己健康第一责任人的意识，保持室内环境卫生和个人卫生，改变农村不良生活习惯。
谢谢大家！
南国早报记者：
这十年来，广西食品安全监管有了什么样的变化？取得了什么样的成效？
姜正利：
感谢这位记者的提问。党的十八大以来，我们坚持以习近平总书记对食品安全“四个最严”重要指示为根本遵循，深入贯彻落实党中央、自治区关于食品安全工作的决策部署，将保障食品安全作为重大政治任务来抓。
一是监管体制机制不断完善。2011年5月，自治区食安委正式成立，主任由自治区常务副主席担任，目前成员单位有27个；自治区食品安全办有8个成员单位。2018年成立自治区市场监管局，健全完善了自治区、市、县和基层所四级贯通、覆盖全区的食品安全监管体系。
二是监管治理能力逐步提升。近年来，全区食品安全法规标准逐步完善，全程监管体系基本建立，违法犯罪行为得到严惩，重大风险得到有效控制，食品安全形势总体稳定向好。连续12年举办“全国食品安全宣传周”等活动，全区14个设区市全部开展食品安全示范城市创建，食品生产经营者诚信守法意识、公众食品安全意识明显增强。
三是有效阻断疫情输入风险。紧盯进口冷链食品监管重点环节，截至目前，全区8464个冷库纳入“八桂集中仓”监管，累计监测出入库单数达200余万条；推行“省际互认、一证通行”，累计出具出仓互认证明3.217万份，处置涉疫进口冷链食品流入我区应急事件59起，拦截进口冷链食品6.65万余件，有效阻断疫情传播渠道，坚决守好祖国“南大门”。
四是推动产业发展成效显著。2021年4月，习近平总书记视察广西时充分肯定柳州螺蛳粉业做法，强调产业发展要把住质量安全关，推进标准化、品牌化。截至2021年底，全区规模以上食品工业总产值达2700多亿元，同比增长21.3％，新增规上食品工业企业数同比增长18％。目前，我区共有获证食品生产经营单位53.71万家，较“十三五”初期增加了12.34万家，增幅22.97％。
谢谢！
广西云记者：
卫生监督是推进爱国卫生运动的重要手段。近年来，卫生监督机构采取了哪些有效举措助推我们广西爱国卫生运动的发展呢？
景军：
感谢记者朋友的提问。近年来，我们主要采取以下三个方面的措施助推爱国卫生运动的发展。
第一方面措施：不断加强卫生监督监管。一是加强公共场所（如美容美发店、宾馆、酒店、商场等）、生活饮用水供水单位的监督检测。举个例子，目前全区有96个县（市、区）水质在线监测信息系统全面启用，可以实现对192个监测点水质的温度、浑浊度、pH值、余氯和电导率等5类指标在线监控，保障了全区城乡生活饮用水卫生安全。二是每年春秋季开学，中考、高考期间，我们会重点加强学校饮用水和手足口病、流感等重点传染病防控卫生监督检查；组织开展结核病、艾滋病防治卫生监督进校园系列宣传活动，加强中小学校采光照明等监督抽检，维护广大学生的健康安全。三是组织开展打击非法行医、非法医疗美容、医疗乱象整治、中医养生保健专项整治等系列执法行动，规范医疗服务市场秩序。
第二方面措施：狠抓违法违规案件查处。在这里我分享一组数据，据不完全统计，2012年以来，全区共立案3.15万件，行政处罚3.15万件，罚款金额1.22亿元，没收违法所得1314.03万元，停业整顿21家，吊销许可证62家。案件查办数量和质量逐年稳步上升。
第三方面措施：强化宣传引导。近十年来，我所共在广西日报、南国早报等主流媒体刊登卫生监督执法新闻217条，在网站发布信息报道7041篇，制作宣传短片43部，及时发布法律法规标准规范，公布监督抽检结果，曝光违法典型案例，以正确的舆论导向助推爱国卫生运动工作进展。
南宁电台记者：
卫生健康部门自开展城乡饮用水水质卫生监测工作以来，取得了哪些进展和成效？
李广山：
谢谢记者朋友的提问。我区自构建农村、城市饮用水水质卫生监测网络以来，各级卫生健康部门和疾病预防控制机构均高度重视饮用水水质卫生监测工作，并将其纳入日常工作范畴予以统筹安排，取得了一定成效。
一是人才队伍建设不断加强。目前，全区各级疾控中心已建立起一支800多人的饮用水水质卫生监测技术队伍，涵盖了饮用水水质检验、信息收集分析与反馈、风险评估、疾病预防控制和卫生学评价等技术领域，为履行城乡饮用水卫生监测与评价职责提供了强有力的技术保障。
二是水质监测制度不断完善。我区各级控制机构均将饮用水水质卫生监测工作作为重点工作之一，均设置专门科室负责饮用水卫生监测工作。自治区每年通过印发年度监测实施方案、召开启动会、组织技术培训班等方式明确监测目标、加强技术指导并做好质量控制。
三是实验室检测能力不断提升。2013年，我区投入5000多万资金用于水质监测实验室能力建设，使我区饮用水水质卫生检测能力得到极大提升。对照《生活饮用水卫生标准》中的检测指标，自治区CDC的检测能力由103项提升至106项，设区市CDC平均检测能力由38项提升至74项。
四是监测范围和监测频率不断扩大。我区2013年即实现县级以上城区监测点覆盖率达到100％，监测频率从2016年的每年2次增加至2020年的每年4次。水质监测点乡镇覆盖率从2015年的77.06％提高至2020年的100％；每年对农村饮用水水质丰水期、枯水期各检测1次。
五是饮用水水质合格率不断提升。“十三五”期间，我区城乡饮用水合格率不断提升。至2021年，全区城市市政供水水质达标率达到97.15％，较2014年的（88.42％）提高9个百分点。
六是肠道传染病发病率逐年下降。肠道传染病中的伤寒、副伤寒、甲型肝炎和细菌性痢疾发病率从2012年的14.03／10万下降到2021年的5.21／10万，下降了62.87％。全区农村地区上述4种肠道传染病疫情暴发起数，从2012年的4起，下降到2021年的0起。
南宁日报记者：
今年是爱国卫生运动70周年，请问自治区纪念爱国卫生运动70周年有什么具体安排？
吴小坤：
2022年是爱国卫生运动开展70周年。为了全面总结和展示我区开展爱国卫生运动70年来所取得的成就和经验，继承和发扬爱国卫生运动的优良传统，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，弘扬爱国主义精神，推动健康融入所有政策，进一步改善城乡人居环境，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，为疫情防控打牢基础，有效保障人民健康，自治区爱卫会拟在全区部署开展系列纪念活动。主要包含三项工作：
一是创新爱卫工作，促进持续发展。部署开展爱国卫生创新提升年行动，着力打造爱国卫生工作长效运行的新机制、业务过硬的新队伍、卫生创建的新水平、数字管理的新手段和宣传动员的新方式，切实为改善城乡人居环境，提升人民群众健康水平，助力常态化疫情防控打好基础。开展健康科普和文明健康绿色环保生活方式倡导活动，广泛普及卫生健康知识，引导群众养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、绿色出行、光盘行动等文明健康绿色环保生活方式。组织爱卫会成员单位开展城乡环境卫生综合整治、控烟等相关活动，突出城乡结合部、农贸市场、学校、医院等重点部位和场所，进一步为群众生产生活营造良好环境。
二是组织成就展览，汲取历史经验。全面回顾爱国卫生运动辉煌成就，围绕不同时期爱国卫生工作特色、重点任务和成就，在全区范围内征集爱国卫生历史资料、文献、大事记、照片、实物等相关素材，精选具有各地特色的优秀展示作品，制作宣传彩页图册、展览展板、公益宣传片、微视频等，集中展现近年来爱国卫生运动给人民群众生活环境带来的巨大变化，营造全民参与、共建共享的良好氛围。
三是选树先进典型，发挥带动作用。开展爱国卫生先进集体和先进个人评选表彰活动，向全国爱卫会推荐表彰对象。开展典型事迹推荐和征文活动，挖掘宣传各地开展爱国卫生运动的优秀典型，集中进行宣传报道，进一步激发广大干部群众参与爱国卫生运动的积极性。
黄威：
感谢吴小坤的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区卫生健康委宣传处沟通采访。接下来，我们还将继续围绕“奋进新征程健康广西这十年”举办系列新闻发布会，欢迎大家继续关注。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
