促进农业产业化龙头企业做大做强新闻发布会
发布会简介
广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2022年8月10日（星期三）10:00，在广西新闻发布厅举行促进农业产业化龙头企业做大做强新闻发布会，邀请自治区农业农村厅一级巡视员郭绪全，自治区乡村振兴局总经济师刘康，自治区地方金融监管局副局长、新闻发言人李凯舟，广西富凤农牧集团董事长李非介绍广西促进农业产业化龙头企业做大做强相关情况，并答记者问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军主持。
时间：2022年8月10日（星期三）10：00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
郭绪全 自治区农业农村厅一级巡视员
刘 康 自治区乡村振兴局总经济师
李凯舟 自治区地方金融监管局副局长、新闻发言人
李 非 广西富凤农牧集团董事长
主持人：
陈志军 自治区党委宣传部新闻发布处处长
10：00
陈志军：
女士们、先生们：
上午好！
欢迎大家出席广西壮族自治区人民政府新闻办新闻发布会。农业产业化龙头企业是乡村产业振兴的生力军，是保障国家粮食安全的担当者，是农业农村现代化的引领者，是农民就业增收的带动者，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用。为贯彻落实今年中央一号文件提出的“聚焦产业促进乡村发展，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大”的精神，加强对农业产业化龙头企业的支持、引导与服务，更好发挥龙头企业在乡村振兴中的引领带动作用，近日，经自治区农业农村体制改革专项小组同意，自治区党委农办、自治区农业农村厅、自治区乡村振兴局联合印发了《广西促进农业产业化龙头企业做大做强的实施方案》。今天我们邀请到自治区农业农村厅一级巡视员郭绪全先生、自治区乡村振兴局总经济师刘康先生，自治区地方金融监管局副局长、新闻发言人李凯舟女士，广西富凤农牧集团董事长李非先生，请他们为大家介绍有关情况并回答记者提问。
首先请郭绪全先生作介绍。
10：01
郭绪全：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对做大做强农业产业化龙头企业工作的关注和支持。
农业产业化龙头企业是乡村产业振兴的生力军，是保障国家粮食安全的担当者，是农业农村现代化的引领者，是农民就业增收的带动者，在加快推进乡村全面振兴中具有不可替代的重要作用。
自治区农业农村厅按照自治区党委、政府“强龙头、补链条、聚集群、提品质、创品牌、拓市场”的现代特色农业高质量发展战略部署，立足林果蔬畜糖等特色资源，牢牢把握农业龙头企业引领和带动乡村产业发展定位，大力培育壮大农业龙头企业。目前，我区共有市级以上农业产业化重点龙头企业1574家，其中国家级49家，自治区级357家（含国家级）。2021年，我区培育龙头企业取得了历史性突破：一是新认定的国家和自治区龙头企业数量均创新高。推荐的11家企业获农业农村部等7部委认定为国家龙头企业，广西农业产业化联席会议审议通过并认定了自治区龙头企业78家，是自2002年全国首次提出培育龙头企业、建立农业产业化经营体系以来，新认定龙头企业数量最多的一年。二是我区龙头企业经受住了新冠疫情持续影响，发展势头较好。销售收入超百亿的企业达到了4家，其中，桂林力源粮油食品集团有限公司销售收入达320亿元。计入统计数据的龙头企业科技研发投入39亿，累计获得发明专利4156项，生产品牌产品共9910个；72％的企业通过了ISO9000、HACCP等质量认证，45％的企业产品获得绿色、有机或地理标志等认证；龙头企业带动农户数达250万户，对农户支出总额（含土地租金、原料收购、工资福利、分红等）达544亿元。龙头企业已成为我区巩固拓展脱贫攻坚成果和推动乡村产业振兴的中坚力量。
为贯彻落实今年中央一号文件提出的“聚焦产业促进乡村发展，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大”的精神，自治区党委农办、农业农村厅、乡村振兴局等3部门在充分调查研究、广泛征求各方意见的基础上，经自治区农业农村体制改革专项小组同意，于7月26日联合印发《广西促进农业产业化龙头企业做大做强的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
10：05
郭绪全：
《实施方案》提出到“十四五”末，培育国家龙头企业超60家、自治区龙头企业超600家、市级龙头企业超2000家，均实现比“十三五”末期增加一倍以上，形成广西农业产业化龙头企业队伍“新雁阵”；同时，显著提升龙头企业的规模和实力，年产值（交易额）超100亿元龙头企业达到10家以上，年产值超1亿元龙头企业达到400家以上；培育400家以上主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体。《实施方案》还提出做大做强龙头企业的八项重点工作：一是发展壮大龙头企业队伍，增强实力扩大规模；二是夯实龙头企业发展基础，推动企业集聚化发展；三是加快龙头企业科技创新，共建产学研联合平台；四是提升龙头企业技术装备，加快信息化改造提升；五是推动龙头企业绿色发展，应用绿色生产技术；六是加强龙头企业品牌建设，打造“桂字号”品牌；七是促进龙头企业融合发展，拓展农业多种功能；八是加强龙头企业联农带农能力，培育农业产业化联合体。
产业化龙头企业涉及粮油、糖蔗、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材、畜牧业等我区“10＋3＋N”优势特色产业及休闲农业、生产性服务业、农村电商等多个行业，市场主体较多，涉及部门也多，需要自治区、市、县各级各部门共同努力，坚决贯彻落实国家和自治区的决策部署，坚持部门协同、上下联动，全力推动政策落实落地，促进龙头企业做大做强。
下面，我和我的同事愿意就促进农业产业化龙头企业做大做强有关问题回答大家提问。谢谢！
10：10
陈志军：
感谢郭绪全先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
10：10
新华社记者：请问我区在培育农业产业化龙头企业方面有什么好的经验和做法？谢谢。
郭绪全：
自2002年开展农业产业化龙头企业培育工作，至今已有20年，我区在培育工作中积累了不少好的经验和做法，主要体现在三个方面：
一是强化政策引领，优化营商环境。围绕国家和自治区关于“三农”工作部署，不断探索做好新时期农业产业化工作的方法和途径，从政策入手，引导企业加速发展。近几年，先后出台了《自治区农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》《关于促进农业产业化联合体发展的实施意见》《全区农业农村系统“千人联千企”对口联系新型农业经营主体工作实施方案》等支持龙头企业发展壮大的政策性文件。此外，常态化组织龙头企业线上线下培训、出省参观交流、参展学习。
二是培育监管并举，确保龙头含金量。区、市、县三级联动培育龙头企业，自治区和各设区市，每年开展认定龙头企业1次，每隔3年对认定的龙头企业监测1次，淘汰不合格的企业，确保龙头企业队伍健康发展。截至目前，共认定市级以上农业产业化重点龙头企业1574家，其中，自治区级357家（含国家级49家）。整合中央和自治区财政资金，加大对从事现代特色农业示范区、优势特色产业集群、农业产业强镇、现代农业产业园和农业产业化联合体试点等项目建设企业的扶持力度，每年扶持金额约10亿元。
三是打造产业平台，引导企业集聚。目前，我区已成功创建广西罗汉果、桂西芒果、蚕桑等6个国家优势特色产业集群，横县茉莉花、平桂区蔬菜等7个国家现代农业产业园，以及47个国家农业产业强镇。优势特色产业集群累计撬动社会资本超18亿元，培育壮大了12家国家级、36家自治区级、100家市级以上的农业产业化重点龙头企业，带动的农民合作社超900家。这些以农业龙头企业为核心的产业平台，已成为引领带动乡村振兴的新引擎。
谢谢。
10：15
广西日报记者：请问农业产业化龙头企业联农带农有哪些方式？如何推动农业产业化龙头企业到脱贫地区发展产业促进经济发展？谢谢。
刘康：
感谢您的提问。
一是联农带农的主要方式。从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的角度看，全区联农带农的方式多种多样，概括起来主要有：带种带养（市场主体提供标准、技术、种苗和保价收购）、技术培训、品种改良、务工就业、提供社会化服务、到户产业以奖代补、资产分配收益、土地流转、农产品销售（订单收购）、入股分红等，积极鼓励各地创新开展各种有效的联农带农机制。
二是通过制定优惠政策引导农业产业化龙头企业到脱贫地区发展产业。为此，我区制定《广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》等一系列支持农业品种培优、品质提升、品牌打造，推动产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题，支持必要的产业配套基础设施建设等。龙头企业可以通过“公司＋合作社＋基地＋农户”等利益联结机制，深度参与脱贫地区产业发展，并获得上述政策支持。经营主体向当地金融机构申请的优势特色产业项目贷款，还可获得适当贴息及担保费用补助。如桂林一家罗汉果深加工企业于2021年3月到广西乡村振兴重点帮扶县——龙胜各族自治县发展罗汉果全产业链，包括罗汉果新品种培育、健康种苗繁育、推行五统一的标准化种植、仓储、冷链物流、深加工、烘干及田园综合体联动打造，优化创新“政府＋企业＋专业合作社＋农户＋金融＋保险、最低保护价＋订单回收”的模式，实现三产融合发展，罗汉果产业的主要增值和就业（脱贫户劳动力、易地搬迁劳动力、返乡就业劳动力）留在龙胜。2021年龙胜罗汉果产业带动专业合作社25家，种植面积达4万亩，种植户达1.2万户，受益人口4.5万多人，占全县农村常住人口的40％以上，其中包括1700多户脱贫户、5000多名脱贫群众，直接带动当地一产经济收入超过4亿元。2022年龙胜计划推广种植罗汉果6万亩以上，预计受益人口达6万人以上。
今后我们将制定更多优惠政策吸引农业产业化龙头企业到脱贫地区发展，既促进脱贫户监测户增收，又推动脱贫地区经济发展，努力缩小两个“差距”。谢谢。
10：20
香港商报记者：请问广西在金融支持农业产业化龙头企业做大做强方面采取了哪些措施？下一步还将重点推进哪些工作？
李凯舟：
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，我们主要通过强化财政金融产业联动，加大金融要素保障，支持农业产业化龙头企业不断做大做强，加快推动我区农业产业转型升级。
一是加大“桂惠贷”投放力度。自2021年1月自治区推出“桂惠贷”政策以来，截至2022年7月，全区357家自治区级以上农业产业化龙头企业中已有264家获得“桂惠贷”123.72亿元，按市场利率降低2－3个百分点给予贴息支持，贷款加权平均利率低至2.63％，低于2022年上半年全区贷款加权平均利率1.87个百分点，直接降低企业融资成本2.71亿元。
二是加快重点企业上市进程。2021年以来，通过组建自治区资本市场专家服务团、举办重点拟上市企业恳谈会等措施，优选18家龙头企业进入自治区上市（挂牌）后备企业精选库，遴选7家龙头企业进入自治区重点拟上市企业名单进行重点培育和帮扶。目前已累计培育6家龙头企业上市，另有2家龙头企业IPO在审、3家龙头企业在广西证监局辅导备案。
三是助力龙头企业融资增信。积极推动广西农业信贷融资担保有限公司重点支持广西优势特色农业产业发展。年内累计与 50 余家重点龙头企业签订总对总合作协议，业务涵盖生猪、糖业、缫丝、禽业、水果等领域，授信金额近 72 亿元，累计撬动100亿元金融资本。6月末，农业产业化龙头企业在保余额20.36亿元。
四是支持特色产业流通交易。发挥地方交易场所平台优势，促进农产品物流发展，降低流通及采购成本，提高流通效率，助力食糖、林产品及蚕茧丝等特色产业做大做强。今年上半年，食糖、林业及蚕茧丝等产品在交易场所的交易额154亿元。
下一步，我们将按照自治区党委政府的决策部署，深入落实金融支持龙头企业发展各项政策措施，引导和支持金融机构积极对接企业融资需求，加大对龙头企业贷款投放力度，强化对上市后备企业培育，开展上下游产业链担保合作，不断提升金融服务质效，为促进农业产业化龙头企业做大做强提供有力支撑。谢谢。
10：23
中国商报记者：刚才提到了国家、自治区和市级农业产业化重点龙头企业，请问如何申报不同等级的龙头企业？都有什么标准？谢谢。
郭绪全：
农业农村部每2年组织开展一次农业产业化国家重点龙头企业认定工作，自治区和各设区市每年组织自治区和市级农头企业的认定工作。
一是申报程序。我以申报国家龙头企业为例，是自上而下下达通知，自下而上报送材料。农业农村部下达申报通知到各省区农业农村厅，自治区农业农村厅根据农业农村部申报要求和分配名额，结合广西实际，下达申报通知到市农业农村局，市再下达申报通知到县农业农村局。由县局组织符合要求的企业申报、审核并推荐到市局，市局组织相关部门召开农业产业化联席会议讨论，报市人民政府同意后，推荐到自治区农业农村厅。自治区农业农村厅初审并组织相关厅局召开广西农业产业化联席会议审议，审议结果报自治区人民政府同意后，上报农业农村部。农业农村部组织专家评审，评审结果提交全国农业产业化联席会议审定，审定名单进行社会公示，无异议后由农业农村部等7部委联合印发认定通知，并颁发国家重点龙头企业的证书和牌匾。申报自治区龙头企业和市级龙头企业的程序类同。
二是申报标准。各级别龙头企业申报标准各异，国家申报的考察指标较多，标准也最高。比如，国家申报中企业规模指标（年销售收入6000万元、总资产5000万元、固定资产2000万元）和带动农户指标（1500户以上）相对高一点，自治区较国家低一点，各市更低。但有一点是相同的，企业申报各级别龙头企业，均要提供银行资信、税务缴纳、产品质量安全、带动农户等方面的证明材料。谢谢。
10：27
经济日报记者：请介绍一下农业产业化龙头企业在助农增收、助力乡村振兴方面都做了哪些实践，接下来有什么打算？谢谢。
李非：
我公司作为农业产业化国家重点龙头企业，在自治区有关部门的指导和支持下，围绕“肉鸡”核心产业，主动发挥龙头企业的引领示范带动作用，通过多种模式联农带农、助农增收。
一是采取“公司＋农户”产业养殖模式。公司根据行业特点和发展实际，采用统一栏舍标准，统一供应鸡苗、统一供应饲料、统一供应药品疫苗、统一标准化养殖及技术服务，统一签订保价合同回收销售的 “六统一”模式，有效降低农户的市场风险，提高养殖户积极性，保障农户养殖效益。截至2021年底，辐射全区7319户农户、35000多名农民发展肉鸡产业化生态养殖，覆盖了南宁、百色、梧州等地（含200多个脱贫村，500多户建档立卡脱贫户），农民养殖年收入达到8—15万元／户，每年为农民创收5亿多元。
二是股份联结、户企合作经营模式。主动与村集体合作发展，重点向国定脱贫县的村集体倾斜，通过标准养殖用房租赁、代养、资金入股分红等模式，共带动南宁兴宁区、隆安县、马山县等45个县（市、区）的村集体经济，每年支付村集体分红300多万元，实现村村有收入，人人有分红，助力村集体经济发展壮大。
三是土地流转、农户到企业务工模式。目前，集团租赁流转土地3000亩，带动农户直接增收400万／年，吸纳农户到公司就业650人，人均工资收入达6万元以上，有效提高当地农户收入。
下一步，我们将更好地发挥农业产业化国家重点龙头企业示范引领作用，积极承担产业联农带农富农重任。以广西三黄鸡优势特色产业集群建设为抓手，在品种培育、畜禽生态养殖、屠宰深加工和食品质量安全等关键技术方面取得新突破，不断扩大产业影响力，提升产品附加值，为广大养殖户创造最大限度的效益，为社会提供丰富、健康、安全的畜禽农产品，推动乡村产业兴旺。谢谢。
10：32
陈志军：
由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
