文字 | 《广西科技计划项目经费管理办法》政策解读

一、制定背景

根据《广西科技计划管理改革优化实施方案》（桂政发〔2024〕35号），我区科技计划项目体系进行了重塑。原有的《广西科技重大专项经费管理办法（试行）》（桂财教〔2017〕80号）等项目经费管理办法难以完全适应新的管理框架和需求，需制定一部新的总纲性文件来统领和衔接。同时，原有项目经费管理办法针对不同类别项目的管理要求散见于多个专项办法，缺乏一部综合性的通用管理办法。为进一步规范自治区科技计划项目经费的管理和使用，提高财政资金使用效益，有效激发科研人员科技创新活力，特制定《广西科技计划项目经费管理办法》（以下简称《办法》）。

二、《办法》主要内容

《办法》包含总则、职责分工、经费支持范围和开支范围、经费预算管理、经费使用管理、绩效管理和监督检查、附则七部分，共七章36条。主要内容如下：

（一）在总则章节，主要包含制定目的和依据、项目经费定义、管理原则等内容。本办法所称项目经费明确为“自治区本级财政预算安排”的资金，其支持范围覆盖广西科技计划项目用于基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化、科技创新平台建设、区域创新能力提升、科技交流与合作、战略决策咨询以及与国家、自治区有关部门和地方共同组织实施的项目等方面资金。

（二）在职责分工章节，主要包含各部门和机构的职责与分工。建立了部门协同机制，形成“财政—科技—管理机构—项目承担单位”多级联动管理架构，显著强化并细化了项目承担单位与项目负责人的责任。明确项目承担单位为经费“日常管理和监督”及“全过程预算绩效管理”的责任主体，需履行建立健全内控制度、科研财务助理制度等具体职责；明确项目负责人为“项目经费使用直接责任人”，对经费使用的合规、合理、真实和相关负责，并明确其科学编制预算、绩效目标及加强原始记录等职责。

（三）在经费支持范围和开支范围章节，主要包含经费支持的七大范围、三种主要支持方式（前补助、后补助及其他）以及开支的具体构成。聚焦新的科技计划体系，经费优先支持“夯基”、“尖锋”、“智果”、“垒台”、“协同”、“赋能”等六大行动计划；开支范围