自治区农业农村厅办公室关于印发2020年中央财政奖补农村 “厕所革命”整村推进第二批项目实施方案的通知(桂农厅办发〔2020〕88号)
有关市、县(市、区)农业农村局:
根据《财政部关于下达2020年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》(财农〔2020〕44号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达2020年土地指标跨省域调剂收入安排的支出资金(支持农村厕所革命整村推进)和区域绩效目标的通知》(桂财基财〔2020〕14号),中央下达支持农村“厕所革命”整村推进项目资金1105万元。为扎实推进项目实施,我厅制定了《2020年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进第二批项目实施方案》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
广西壮族自治区农业农村厅办公室
2020年9月17日
2020年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进
第二批项目实施方案
根据《财政部关于下达2020年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》(财农〔2020〕44号),中央下达我区第二批跨省域调剂资金1105万元,专项用于农村“厕所革命”整村推进。 为贯彻落实中央和自治区有关决策部署,扎实做好农村“厕所革命”整村推进,制定本方案。
一、目标任务
2020年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,按照中央农办、农业农村部有关部署和农村人居环境整治三年行动方案目标要求,在农村“厕所革命”整村推进方面,今年项目实施重点聚焦一、二类县份中有明确量化指标的工作任务:一类县份基本完成(90%)农村户厕无害化改造和资源化利用;二类县份实现农村卫生厕所普及率85%以上,确保2020年如期完成三年行动目标任务。三类县份根据实际情况,量力而行,不作硬性要求,鼓励开展试点示范,扎实推进。
二、工作原则
一是整村推进,逐步覆盖。以行政村为单元,实行整村推进,整体规划设计,整体组织发动,同步实施户厕改造、后端公共设施配套建设,全村无害化卫生厕所普及率达到85%以上,并建立健全后期管护机制。农村无害化卫生厕所要逐步覆盖具备条件的村庄,持续稳定解决农村厕所问题,切实改善农村人居环境。
二是竞争择优,注重实效。选择群众意愿强、主要负责同志亲自抓、工作措施到位、技术模式成熟适用、后续管护有保障的地区优先推进。对符合有关规划要求,以及已编制村庄规划的村、规划保留村、开展村庄清洁行动成效明显的村、同步推进农村生活污水和畜禽粪污治理的村庄,予以优先支持。
三是政府引导,农民参与。坚持政府引导和发挥农民主体作用相结合,组织引导村组织、农民和社会主体共同参与实施整村推进,通过村民民主议事等方式,让村民参与整村推进项目,把群众认同、群众参与、群众满意贯穿农村人居环境整治工作始终。
四是保证质量,流动推进。严把项目质量关,切实提高施工质量。从实际出发确定本地区农村改厕的先后顺序,完成一个、奖补一个,严禁脱离实际、贪功冒进。需对下达的分配资金使用进行调整的,由县级人民政府提出申请,经自治区同意可作调整。
三、项目实施重点内容
(一)2020年脱贫摘帽县农村“厕所革命”补助。根据本年度脱贫摘帽县提出的农村改厕需求,重点支持三江侗族自治县、融水苗族自治县开展农村户厕改造和实施农村厕所粪污无害化处理和资源化利用试点。
(二)农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源利用试点项目。根据农村人居环境整治三年行动方案计划,以改善农村人居环境为导向,因地制宜开展三年行动方案任务中剩下的34个厕所粪污和畜禽养殖废弃物沼气协同处理并资源化利用试点项目建设,以沼气厌氧发酵为主要技术,支持推进厕所粪污和畜禽养殖废弃物的资源化利用试点。其中,南宁市青秀区3个,柳州市柳江区1个,恭城瑶族自治县5个,岑溪市3个,合浦县5个,容县3个,北流市2个,玉林市玉州区1个,贺州市八步区3个,贺州市平桂区2个,昭平县2个,钟山县2个,富川瑶族自治县2个,总计34个。
(三)农村公共卫生厕所建设项目。根据农村厕所革命整村推进工作要求,对农村公共卫生厕所建设给予支持。其中,南宁市青秀区1座、兴宁区2座、西乡塘区4座、武鸣区6座,桂林市七星区4座、临桂区6座,柳州市柳江区3座、柳城县6座,防城港上思县8座,总计40座。
(四)农村厕所粪污处理利用试点项目。根据即将开展的“十四五”农村“厕所革命”工作要求,支持来宾市忻城县开展农村厕所粪污处理利用与农村生活污水治理统筹实施试点。
四、工作要求
各相关县份农业农村部门要按照自治区农业农村厅、财政厅印发的《广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法》和《广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补资金绩效评价暂行办法》(桂农厅发〔2020〕109号)精神,抓紧制定本地区实施工作方案,确定合理模式、注意资源要素整合,统筹推进项目建设。其中,农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源利用试点项目由自治区农村能源站统一组织,具体实施方案和绩效目标由自治区农村能源站另行发文通知。
各相关市农业农村局要加强对有关项目的督促指导,随时掌握项目的实施进度,及时汇总上报本市有关项目实施进展情况,确保项目建设顺利完成。
自治区农业农村厅农村社会事业促进处联系人:刘家乐,联系电话:0771-2182608;自治区农村能源站联系人:王琳,联系电话:0771-5507433。
附件:1.2020年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进第二批
项目计划表
2.2020年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进第二批
项目绩效目标表
附件1
2020年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进
第二批项目计划表
金额:万元
市县名称 | 项目实施指导性任务指标 | |
南宁市 | 青秀区 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目3个,完成农村公共卫生厕所改造建设1座。 |
兴宁区 | 完成农村公共卫生厕所改造建设2座。 | |
西乡塘区 | 完成农村公共卫生厕所改造建设4座。 | |
武鸣区 | 完成农村公共卫生厕所改造建设6座。 | |
柳州市 | 柳江区 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目1个,完成农村公共卫生厕所改造建设3座。 |
柳城县 | 完成农村公共卫生厕所改造建设6座。 | |
融水县 | 完成农村户厕改造120户。 | |
三江县 | 完成农村户厕改造500户,完成农村厕所粪污处理利用试点项目2-3个,惠及农户120户以上。 | |
桂林市 | 七星区 | 完成农村公共卫生厕所改造建设4座。 |
临桂区 | 完成农村公共卫生厕所改造建设6座。 | |
恭城县 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目5个。 | |
梧州市 | 岑溪市 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目3个。 |
北海市 | 合浦县 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目5个。 |
防城港市 | 上思县 | 完成农村公共卫生厕所改造建设8座。 |
玉林市
| 玉州区 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目1个。 |
北流市 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目2个。 | |
容 县 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目3个。 | |
贺州市 | 八步区 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目3个。 |
平桂区 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目2个。 | |
昭平县 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目2个。 | |
钟山县 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目2个。 | |
富川县 | 完成农村厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目2个。 | |
来宾市 | 忻城县 | 完成农村厕所粪污处理利用试点项目(与农村生活污水治理统筹实施)1个,惠及农户110户以上。 |
附件2
2020年中央财政奖补农村“厕所革命”整村推进第二批项目绩效目标表
项目名称 | 农村“厕所革命”整村推进 | |||||
主管部门 | 市、县农业农村部门 | 实施期限 | 1年 | |||
年度目标 | 按自治区下达的项目计划实施 | |||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | ||
产出指标 | 质量指标 | 改厕等项目设施合格率 | ≥ 90% | |||
农村改厕等项目数据库 | 基本建成 | |||||
效益指标 | 社会效益指标 | 完成整村推进行政村无害化卫生厕所普及率 | ≥85% | |||
生态效益指标 | 完成整村推进行政村粪污无害化处理及资源化利用 | 基本实现 | ||||
可持续发展指标 | 完成整村推进行政村的长效管护机制 | 初步建立 | ||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 项目区农民满意度 | ≥95% | |||
项目区基层干部满意度 | ||||||