关于自治区政协十二届三次会议第20200379号提案答复的函(桂农厅函〔2020〕592号)
曹垂龙委员:
您提出的《关于推进梧州市六堡茶产业发展的建议》(第20200379号),由我厅主办,自治区文化和旅游厅、自治区财政厅会办。经研究,现将意见答复如下:
一、关于做好产业配套,保障政策落地。
一是茶产业属于自治区明确优先发展的“10+3”优势农业产业之一,近年来自治区通过中央农业生产发展资金、本级农业生产发展专项资金、乡村振兴补助资金等安排支持全区茶产业发展。二是经自治区人民政府同意,自治区人民政府办公厅于2019年于12月28日印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见》(桂政办发〔2019〕117号),文件要求我区各相关部门将积极创造条件,全力推动标准化茶园建设、加工水平优化提升、品牌营销、科技水平提高等各项工作,打造一批品牌体系,推动广西六堡茶产业高质量发展。三是建立自治区茶叶生产发展办公室,自治区各相关单位为成员单位,办公室负责组织协调全区茶产业推进工作,研究制定全区茶业发展规划、计划及重大政策,及时协调解决茶产业发展的重大问题,统筹推进茶产业发展各项工作。
二、关于支持开展良种茶树选育繁育。
目前我区建设有3 个广西茶叶良种培育中心,分别是:广西壮族自治区茶叶科学研究所、梧州市农业科学研究所、广西优异茶树品种研究院。我厅积极组织上述3所良种培育中心以及区内茶叶科研机构进一步加大科研攻关力度,开展适制六堡茶的优良茶树品种选育工作,选育一批具有自主知识产权的广西本土优良茶树品种桂香18号、桂香22号、桂热2号,并做好育成良种的扩繁基地建设。
三、关于加大力度扶持标准化茶园建设、低产茶园改造。
一是自治区及各级财政积极筹措资金,每年单独预算安排茶产业发展专项项目资金,支持优势茶产区发展生产,下达2020 年乡村振兴补助资金4500 万元,专项支持梧州市标准茶园、现代化茶园等方面建设、苍梧县原生六堡茶农村产业融合发展示范园建设、苍梧县六堡茶产业园区基础设施建设,鼓励和支持茶农、茶企按照现代化标准茶园新种或改种适制六堡茶的优良茶树品种,对老茶园更新、新种标准化茶园建设给予补助,逐步解决茶树品种混杂、品质低下问题,明确新建或改建茶园补助标准为1000元/亩。二是下达2020 年本级农业生产发展资金850 万元,支持梧州市茶叶全产业链开发项目建设,用于开展茶叶标准化加工厂房新建及改扩建,加工工艺与设施设备改造升级,仓储设施建设完善等。三是支持梧州六堡茶加工企业贷款贴息,自治区农业农村厅2020年自治区本级部门预算总计补助六堡茶加工企业贷款贴息229.49万元。
四、关于支持建设六堡茶产业园,集聚规模化发展。
一是积极推动农产品(含六堡茶)加工业向主产区、主销区和贫困地区发展,推动加工与产地、销地、园区和扶贫相结合。二是大力引导农产品(六堡茶)优势区集聚发展,合理布局建设加工园区或产业集群,力争逐步在全区六堡茶适制茶区建设多个六堡茶产业园(集聚区)及茶叶仓储物流中心,建设完善展示中心、研发中心、检测中心、仓储物流等服务设施,推动产业集聚发展。三是引导六堡茶产业与休闲、旅游、科普教育、养生养老等产业深度融合,打造一批茶叶康养与教育基地,探索建设茶产业创新创业园区,加强已有园区基础设施和公共服务平台建设,完善功能、突出特色、优化分工,提升园区管理水平。
五、关于支持开展六堡茶文化挖掘工作,提升品牌影响力。
一是建立推广渠道,大力宣扬广西六堡茶品牌及茶文化。重点发展六堡茶,打造“广西六堡茶”公共品牌,发展“梧州六堡茶”区域品牌和“茶船古道”文化品牌,挖掘整理广西六堡茶的品质、品牌、地域、历史等方面文化内涵,将“茶船古道”历史文化研究作为广西海丝文化研究的重要组成部分,提升六堡茶品牌文化厚重感。二是依托广西农科院和区内外科研院校,组织开展六堡茶加工工艺、产品研发、保健作用机理、鉴定分析等方面研究,实现茶叶“全价利用”,促进产业科技升级和多元化延伸。三是组织六堡茶企业参加国内外的茶叶展销会、推介会,2019年、2020年连续两年自治区农业农村厅安排区本级茶叶全产业链项目700万元支持梧州六堡茶到马来西亚、泰国、俄罗斯等国家展销六堡茶。对在国际、国内参加重点茶叶展会或评比等活动得奖的产品给予奖励或项目扶持,安排资金在中央、地方的出版刊物、电视、报纸等渠道进行广告宣传,编印茶文化书籍,在区内外茶叶专卖店植入统一的广西茶元素。四是营造浓厚的茶文化氛围。开展六堡茶斗茶大赛、茶叶技能鉴定比赛、加工比武大赛等赛事,开展“全民饮茶日”、“六堡茶文化旅游节”“广西人喝广西茶”等活动。五是鼓励加快六堡茶重要农业文化遗产申报的相关工作。根据《重要农业文化遗产管理办法》,重要农业文化遗产的申报,由所在地县或市(地)级人民政府提出,经省级人民政府农业行政主管部门初审后报农业部。2020年自治区农业农村部门将根据农业农村部的文件要求组织申报,六堡茶遗产地有关方面需抓紧做好相关前期准备工作。
六、关于支持产学研平台建设,打造产业人才高地。
一是引导高校、科研院所、企业申报建设六堡茶产业科技创新平台,努力提升六堡茶的科技含量。目前建设有广西六堡茶加工工程技术研究中心、广西速溶六堡茶工程技术研究中心等6 个茶叶工程技术研究中心。二是自治区本级财政鼓励企业建设高水平研发机构。对企业利用自有土地建设研发机构的,简化审批流程;对经认定的自治区级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等研发机构,从自治区财政科技计划资金中给予每家企业一次性财政资金补助。三是推进六堡茶生产、投资贸易、展示展销和企业共享平台建设。加强政策咨询、信息交流、人才对接,通过多种方式提供公共服务,加强六堡茶产业发展的行业指导和联合,为六堡茶生产经营主体搭建交流、展示、合作及融资平台。四是推动广西黑茶(六堡茶)产品质量监督检验中心升级为国家六堡茶质检中心,加强与国家知识产权局的沟通,按照《市场监管系统国家质检中心筹建验收工作程序》的要求,做好筹建任务书、可行性报告等申报材料的准备工作。
七、下一步工作打算。
一是继续加大项目支持力度,争取逐年增加项目资金支持六堡茶产业发展。
二是积极联系区内科学技术专家与团队,推动与六堡茶加工企业开展实质合作,尽快提升六堡茶加工水平。
三是推进广西六堡茶农产品地理标志登记和商标注册工作。完成广西六堡茶三个地方标准的制定及发布(种植、加工、产品标准),完成广西六堡茶农产品地理标志登记,完成广西六堡茶农产品地理标志证明商标的注册。
四是进一步利用好区内外展会等产销对接活动平台,支持六堡茶产业走出广西、扬名全国、走向世界。
五是在传统媒体、新媒体、广西农业信息网等平台宣传上给予六堡茶更多的支持,竭力打造在世界有影响力的广西六堡茶公用品牌。
六是积极培育六堡茶龙头企业,引导建设农业产业化联合体,支持六堡茶产业与乡村旅游、乡村文化等产业融合,促进一、二、三产业融合发展。
感谢您对我区农业和农村工作的关心和支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2020年6月23日