自治区农业农村厅关于自治区政协十二届四次会议第20210353号提案答复的函(桂农厅函〔2021〕1034号)
符丽明委员:
您提出的《关于加快发展深水抗风浪网箱养殖业,促进我区海洋渔业高质量发展的提案》(第20210353号),由我厅主办,广西银保监局会办,现提出答复意见如下:
您就如何加快发展深水抗风浪网箱养殖业促进我区海洋渔业高质量发展,提出了很好的建议,对广西海洋渔业具有指导和促进作用。
一、加强规划引领,加大对深海(水)养殖的政策扶持力度
组织编制《广西“十四五”渔业发展规划》,圆满完成自治区人民政府部署开展海洋渔业高质量发展调研各项任务,按时报送《推进广西海洋渔业高质量发展的指导意见(送审稿)》和《广西海洋渔业高质量发展联席会议制度(送审稿)》,指导推进向海经济高质量发展。
2021年申请财政部2021年中央渔业发展补助资金并印发《自治区农业农村厅关于报送2021年渔业发展补助资金分配建议方案的函》(桂农厅函〔2021〕408号),支持发展重力式深水网箱标准箱2240万元,其中北海市1112.0万元、防城港市840万元、钦州市288万元。截至6月30日,全区新增深水抗风浪网箱513口,全区共建成约1500口。
二、加强科技创新,加快深水抗风浪网箱养殖的设施设备建设
广西是数字农业的后发展地区,起步晚、基础薄弱,在渔业方面的科技支撑不足,仍有很大发展空间。自治区农业农村厅积极推进渔业智能化发展,开展了智慧海洋服务平台建设,组织承担了广西科技重大专项《北部湾海洋牧场地理时空数据网格化智慧服务平台研发与示范应用》(合同编号:桂科AA18118025)的研究与建设工作,初步建成了北部湾海洋牧场地理时空数据网格化智慧服务平台,扶持建设包括深水抗风浪网箱在内的项目,通过设施设备升级改造,建设水质信息、养殖对象信息的监测和采集系统,采集的大数据经分析系统处理可视化,指导高效可控的养殖作业。搭建广西渔业健康养殖示范监管系统,提高广西渔情统计数据质量,进一步提高统计数据的及时性、准确性,客观真实地反映广西渔业养殖情况。
三、创新服务,建立健全深水养殖金融保险保障制度
(一)不断丰富海水养殖特色险种。
广西银保监局积极推进农业保险产品的创新,鼓励和指导保险机构因地制宜,持续加大产品创新力度。目前,我区已将牡蛎、珍珠贝、对虾等纳入自治区海水养殖险种目录,各级财政予以一定比例的保费补贴,已初步建立政策性海水养殖保险产品体系,为海水养殖的发展提供有效支持。2021年以来,广西银保监局、财政、农业农村等部门联合积极开展农业保险调研,主动对接地方优势特色农业产业风险保障需要,新增对虾风力指数、金鲳鱼养殖风力指数等海水养殖险种,其中,金蜡鱼养殖风力指数保险的保险标的为金鲳鱼深海网箱,为深海网箱养殖保险的创新提供了有益探索。
(二)持续发展保险融资质押业务。
广西银保监局积极推动金融服务乡村振兴工作,2020 年印发《广西农业保险保单质押融资业务试点方案》,明确质押范围、试点机构、合规要求,深入挖掘农业保险的增信融资功能。2021年,在北海成功以农户投保的73 亩珍珠贝养殖风力指数保险为质押,发放辖区首笔农业保险保单质押贷款20 万元,助力南珠产业振兴发展。下一步,将继续推进海水养殖保险保单质押工作,不断创新金融支持海洋渔业发展的新路径。
四、下一步工作
一是继续跟进《推进广西海洋渔业高质量发展的指导意见》和《广西海洋渔业高质量发展联席会议制度》等文件的出台。抓紧与相关部门沟通联系,确保打造海洋渔业的持续推进。二是积极争取财政资金,支持广西海洋渔业高质量发展。继续申请财政部中央渔业发展补助资金,加大支持发展重力式深水网箱标准箱。三是推进广西特色农产品优势区建设。加快我区北海市铁山港区金鲳鱼广西特色农产品优势区创建和验收工作,按照特色农产品优势区创建“一年建框架、三年大提升、持续深化建设”的总体要求,依托高等院校、科研院所、创新型企业等各类主体,强化现代农业产业技术体系支撑,重点推进金鲳鱼养殖标准化改造、外海深水网箱养殖技术、专用机械、产业链构建等工作,引导加大数字化技术在产业发展中的应用比重,促进产业加快数字化转型升级。四是将在试点的基础上,逐步丰富海水养殖险种,满足广大深海(水)养殖户风险保障需求,助推我区海洋渔业高质量发展。继续推进海水养殖保险保单质押工作,不断创新金融支持海洋渔业发展的新路径。五是“十四五”期间,积极争取国家有关数字农业项目支持。积极争取更多针对农业产业特别是渔业产业的数字化、信息化扶持资金,大力引导、扶持产业数字化发展,打造更多好的试点、标杆,充分发挥辐射带动作用;大力推动渔业数字化经济发展,深入实施数字产业化和产业数字化,为我区渔业产业数字化转型发展争取得到更多的支持。
感谢您对我区海洋渔业高质量发展工作的关心与支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2021年9月14日