自治区农业农村厅关于自治区政协十二届四次会议第20210120号提案答复的函(桂农厅函〔2021〕1008号)
自治区政协农业和农村委员会:
你单位在自治区政协十二届四次会议提出的《关于依托我区海产品资源优势 发展海产品深加工的提案》(第20210120号),由自治区商务厅、自治区农业农村厅、自治区财政厅、自治区工业和信息化厅、南宁海关分办。经研究,现答复如下:
一、推动海产品加工业发展,把海产品产业发展纳入广西农产品加工业规划
重点推进水产品加工企业产业链延伸。引导龙头企业向前延伸建设专用原料基地,向后延伸建设物流营销和服务网格,打造生产、加工、经营一体的全产业链,充分面向国内和国际两个市场。积极推进水产品加工企业升级改造,重点发展海捕产品,以初加工为主,重点开展传统鲜销水产品加工产业的升级改造,配备现代化加工生产线和废弃物处理设备,全面提升加工工艺、制造装备和质量安全水平。加快水产品加工业向精深加工转型升级。对于内陆淡水产品,坚持走深加工路线,开发标准配方预制食品、预包装食品、方便食品、休闲食品、功能性食品等现代水产食品。利用钦州作为中国国内最大海捕产品码头的优势,开展以贝壳类、龟鳖类为主的海捕产品深加工。
促进水产品加工贸易向专业园区聚集。加快建设现代渔港经济区,按照现代渔港建设标准,合理规划沿海渔港布局,形成以中心渔港、一级渔港为主体,二、三级渔港和避风锚地为支撑的沿海渔港群,在北海南澫、钦州犀牛脚、北海高德和防城港企沙等地建设以渔港为中心、集渔船避风补给、冷链加工、商贸物流、船舶修造为一体的水产品加工贸易聚集区。加快建设水产品现代物流体系,利用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术和装备,通过“互联网+”电子交易平台,提升水产品市场的信息化水平,促进水产品商贸物流发展。以水产品加工业为纽带,引导加工业与养殖捕捞、商贸物流、休闲旅游、文化教育、养生养老等产业深度整合,把广西建成内接中南、西南各省,外联东盟各国的水产品流通枢纽。
积极参与“一带一路”建设,进一步加强与文莱、缅甸、东帝汶、马来西亚等东盟国家合作,积极开展水产良种繁育、水产养殖和深海抗风浪网箱养殖。用活用好边贸政策,在用地、用工、用水、用电、税收等方面出台配套优惠政策,吸引更多投资,发展国外水产品来料加工和海捕产品初加工产业,把防城港市打造成为中国—东盟区域性水产品加工贸易聚集区。积极发展远洋渔业,支持毛里塔尼亚等远洋渔业基地建设,加强远洋渔业装备和综合开发能力建设,培育现代化远洋渔业船队,着力打造集水产品精深加工、贸易物流、后勤补给、渔船维修为一体的综合性远洋渔业基地。
二、强化海产品精深加工、打造海产品加工循环经济,探索发展海产品加工全产业链
出台系列文件,加大政策支持力度,经自治区人民政府同意,自治区农业农村厅印发《广西农产品加工集聚区建设三年(2018—2020年)行动方案》(桂农业发〔2018〕281号),为规划建设自治区级农产品精深加工产业园提供政策支持。2020年共建设完成了海产品加工有关的集聚区5个,其中自治区级农产品加工集聚区2个、市级农产品加工集聚区2个、县级农产品加工集聚区1个,加工集聚区布局合理、特色鲜明、产业聚集、集约发展、功能配套,大力推动优势特色农产品加工向集聚区集中,成为农产品加工的示范区、引领区,不断提升海产品精深加工业竞争力。
加大对海产品精深加工企业项目倾斜扶持,在农产品加工全产业链开发贷款贴息项目给予倾斜支持。北海玖嘉久食品有限公司、北海市佳德信海产品有限公司、北海强宇食品有限公司、北海市万景海产有限公司、北海丰华食品有限公司、广西金海盈食品有限公司、北海市侨港镇德洋海产品深加工有限责任公司等12家公司获得469.8万元项目补助资金,通过项目实施,提高了海产品附加值,规模化精深加工减少了原材料浪费,充分利用和摄取了宝贵的海洋资源。
三、积极争取产业扶持基金
根据《财政部关于下达 2021年渔业发展补助资金预算的通知》(财农〔2021〕31号),下达我区2021年渔业发展补助资金15050万元,明确实施国家级沿海渔港经济区项目6000万元、实施指导性任务项目9050万元,其中水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备1165万元,完成补助水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备60个。
下一步,我厅将根据职能,加强组织领导,优化整合资源,强化资金保障,出台更多扶持政策,突出市场导向,督促各地将海产品产业发展计划纳入重要议事日程,制定具体的实施方案,明确工作职责,稳步推进广西海产品加工业高质量发展。
感谢对我厅工作的关心和指导。
广西壮族自治区农业农村厅
2021年9月8日