精准扶贫妙招多 脱贫致富有奔头——港口区决战决胜脱贫攻坚工作综述
2020年,是脱贫攻坚决战决胜之年。港口区上下一心、周密部署、强化组织保障、落实帮扶任务,奋力推进脱贫攻坚工作。一个个贫困村华丽蜕变,建档立卡人口稳步脱贫、逐步致富、快步小康趋势日益凸显。
2015年底开展精准识别时,港口区共识别建档立卡贫困户644户2370人,贫困发生率为3.16%。经过不懈努力,港口区脱贫攻坚工作取得了积极成效,全区3个贫困村已于2016年顺利脱贫摘帽,2019年底累计实现了635户2302人脱贫,贫困发生率降为0.04%,剩余的贫困户在今年5月底全部达到“八有一超”标准。同时,针对54户167人监测户、边缘户制定了220多项措施进行强化帮扶,基本消除致贫返贫风险。
坚持聚焦“精准”,组建强大帮扶队伍
港口区委、区政府始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务来抓,完善各级扶贫开发领导小组机构,全面实施脱贫攻坚网格化管理,着力构建镇(街道)、村(社区)、组、户四级网格化体系,层层签订责任书,建立起“区为主体、镇村落实、部门齐抓共管”以及“三级书记”一起抓的工作格局。
自2016年以来,港口区累计安排落实处级干部31名、科级干部422名、普通干部740多名开展定点帮扶,选派优秀干部担任驻村第一书记或工作队员155人次,先后安排78家区直单位定点帮扶25个有扶贫任务的村(社区),实现帮扶联系全覆盖,并且安排区四家班子领导对上思县64户贫困户实施对口帮扶。
围绕贫困人口“两不愁三保障”“八有一超”以及贫困村“十一有一低于”标准,该区根据各村、各户需求,建立和完善脱贫攻坚项目库,每个项目均实施层层上报,并设置项目绩效目标,确保投入成效精准。健全了就业、社保、教育、医疗卫生等公共服务体系,确保城乡低保、医疗保障、残疾人保障等各项政策落实,贫困群众享受到了更多发展红利。截至目前,全区建档立卡人口100%参加城乡居民基本养老保险、100%参加城乡居民基本医疗保险,享受农村低保待遇666户1457人,残疾人“两项补贴”2168人。
坚持就业服务,助力脱贫增收
就业是民生之本、财富之源。港口区积极发动各方力量,全覆盖式调查摸底贫困人口劳动力情况,并有针对性地落实专人“一对一”精准开展就业创业服务。2016年以来,已累计发布招聘信息159期,提供就业岗位12000多个;举办各类现场招聘会41场次,帮助和促进贫困劳动力转移就业1233人次。还出台针对贫困劳动力的技能培训补贴政策,近年来累计组织贫困劳动力参加就业技能培训和创业培训241人。依托“百企助村村企共建”开展,通过组织企业参与招聘会、搜集贫困户用工需求、搭建用工平台等方式,让“工业反哺”,促进贫困户就业。今年以来,全区建档立卡贫困户有效劳动力1922人实现100%就业,保障贫困户收入持续稳定。
通过因地制宜打造扶贫车间、开发扶贫公益性岗位等,进一步增加就业吸纳。目前,全区有就业扶贫车间4家、扶贫工场11间、就业驿站4家,创新开发各类乡村公益性岗位216个,扶贫就业成效进一步拓展。
分类施策,促进产业兴旺发展
该区根据辖区发展海洋渔业资源丰富的优势及陆域耕地农田等资源偏少的实际情况,及时调整明确了区本级“5+2”特色产业,大力推动建设现代特色农业示范园区、乡级示范园及村级示范点等,并不断完善道路等基础设施建设,成功创建了防城港红树林海洋渔业核心示范区、港口区簕山古渔村休闲渔业示范区等一批示范园区,带动有劳动能力的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
与此同时,该区一方面大力落实“以奖代补”政策,带动贫困户种植红衣花生、红香薯等,其中第一批“以奖代补”项目共484户奖补总金额220.31万元已发放到位。另一方面,积极搭建电商展销平台,开展农产品“九进”行动,加快推广港口区扶贫农产品,组织超市、电商平台与合作社、种植养殖户、贫困户面对面对接,签订单、协议,建立稳定的产销关系。目前该区已建成农村电商扶贫服务中心1个,镇(街)服务站3个,村级服务点18个,基本实现行政村全覆盖,初步形成区、镇(街)、村三级电子商务服务体系。港口区农业“金字招牌”海鸭蛋、黑鸡蛋、沙虫干、大蚝等特色农产品已实现线上线下同步销售。据统计,2018年以来,全区农村电商服务站(点)共帮助当地农户线上销售扶贫产品累计222.22万元。