防城港市以数智监管解决“三无”船舶脱管问题

本报讯（记者 钟夏波 通讯员 廖小玲） 长期以来，群众使用“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）船舶（包括船、艇、排、筏等）在近岸海域开展海上捕捞、养殖辅助或其他自用活动，存在一定的渔业安全生产隐患，扰乱海上交通秩序。我市聚焦解决“三无”船舶权属复杂、信息缺失等难题，在全区率先牵头开展“三无”船舶问题专项治理，探索“‘五有’网格建设+船舶‘身份证’管理+数字平台监管”工作模式，将“三无”船舶纳入乡镇船舶基层管理，全面开展渔业安全乡镇建设，为基层乡镇船舶管理体系和治理能力现代化建设提供防城港经验。

构建“五有”网格，解决“三无”船舶脱管问题。我市通过全面排查、联合认定、分类整改、登记纳管明确“三无”船舶的认定标准、处置流程，并明确纳入乡镇船舶管理。结合自治区渔业安全乡镇建设试点工作，指导我市沿海8个镇政府（街道办）建立“五有”（即有专职工作人员和协管员、有办公场所、有设施设备、有工作制度、有工作经费）乡镇船舶管理平安网格，具体落实乡镇船舶管理工作，实现对全市2115艘在册渔船、4575艘乡镇管理船舶，3206艘新增船舶的全方位、常态化监管。

实行“一船一牌一码”，实现船舶精细化管理。市海洋局在全区首创“一船一牌一码”船舶身份证管理模式，为全市近9000艘渔船、乡镇船舶统一制作船名牌，按乡镇、行政村编排船牌号，并赋予二维码。执法人员使用手机扫描二维码，可实时获取所属乡镇和行政村、船主、参数、用途等船舶信息，实现船舶信息的精准溯源，布设在全市海域538.55公里海岸线的公务监控系统亦可远程快速识别船舶相关信息，推动乡镇船舶管理实现从“无序”到“规范”的转变，为后续监管工作奠定坚实技术基础。

数字平台赋能，提升海洋数治水平。以企沙镇为试点，依托“智慧渔港”管理系统和海域智能监管平台，统一登记乡镇船舶数据，实现信息共享和动态管理。通过在8个乡镇船舶停靠点安装监控设施，联网并入“智慧渔港”系统，实现对791条乡镇船舶停靠位置等情况的实时监控，及时发现和处理违规行为，提升监管效率和精准度。