附件1

2025年科学施肥增效项目实施方案

为贯彻落实中央一号文件部署，按照《农业农村部、财政部关于做好2025年粮油生产保障等项目实施工作的通知》要求，2025年中央财政继续支持实施科学施肥增效行动。为扎实推进项目实施，确保取得实效，制定本方案。

一、总体要求

落实自治区农业农村厅和原自治区糖业发展办印发的《到2025年化肥减量化行动方案》要求，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，强化政策支持和科技支撑，依托新型经营主体和社会化服务组织，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，夯实田间试验、农户施肥情况调查、化肥利用率测算等测土配方施肥基础，推广应用智能化施肥专家系统，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥增效。目标如下：

（一）2025年，继续开展测土配方施肥基础性试验307个，其中完成化肥利用率试验41个、开展肥料效应等田间试验266个，完成农户施肥情况调查11020户，全区测土配方施肥技术推广面积6300万亩次以上，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，举办宣传培训532期次以上，培训人数26600人次以上，发放施肥建议卡、技术资料等120.4万份以上。

（二）在水稻主产区和经济作物优势区容县、南丹县、柳江区、兴宾区、天等县等10个县（区），开展“三新”集成模式推广，在水稻上每县重点打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动15万亩以上；经济作物每县重点打造3个千亩方，辐射带动5万亩以上。

二、实施内容

（一）深化“三新”集成模式推广。承担“三新”集成推进任务的县要以目标作物为重点，兼顾其他主栽作物，优先选择种植规模大、技术能力强的种植大户、社会化服务主体等落实千亩方、万亩片任务。根据作物类型、土壤养分状况、施肥习惯等，结合有关科学施肥推荐系统，因地制宜确定“三新”集成模式和施肥方案。粮油作物重点集成推广“测土配方+适度增密+水肥一体化”、“氮肥定额+配方肥+增施有机肥”、“侧深机施+缓释肥+无人机追肥”等技术模式。经济作物重点集成推广“测土配方+营养诊断+水肥一体化”、“果园绿肥覆盖+增施有机肥+中微肥配施”等技术模式。

（二）巩固提升测土配方施肥。做好化肥利用率测算工作。承担2025年全区41个水稻化肥利用率田间试验工作的单位，要安排专人负责，选取代表性田块，合理布设水稻化肥利用率田间试验。做好肥效田间试验。继续开展测土配方施肥基础性对比试验。相关试验可委托具有专业背景的科研教学单位承担任务，鼓励开展长期定点监测。各地要加强肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制。做好农户施肥情况调查。综合作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以新型经营主体为主，兼顾小农户，科学合理安排农户施肥情况调查点。通过“肥情监测通”小程序（二维码附后），开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。结合全国肥料节水专业统计，分析本行政区域施肥水平、施肥结构、施肥种类、施肥方式等情况，形成专题报告。

（三）推进智能精准施肥服务。各地要在春耕、三夏、秋冬种关键农时，运用大数据分析手段，深入挖掘测土配方施肥数据，指导县级层面制定发布本地区主要农作物施肥技术指南。鼓励有

条件的地区推广应用智能化施肥推荐系统（如NE推荐施肥专家系统和广西施肥点点通，二维码附后）等，加快批量化高效分析测试和无人机诊断变量施肥等智能化信息化精准施肥技术装备应用，提升科学施肥先进技术到位率。

（四）强化科学施肥成效评价。要全面总结测土配方施肥实施二十年工作历程、技术进步、推广经验、应用成效，深入总结“十四五”化肥减量增效工作进展，科学评估测土配方施肥对作物产量品质、土壤肥力、肥料利用效率的贡献，提炼可复制可推广的典型案例，充分展示测土配方施肥20周年应用效果。同时，要进一步加强肥料效应监测评价，结合“三新”集成模式推广千亩方、万亩片，监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化，用可靠数据评价科学施肥成效。

（五）持续开展培训。继续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动和“百名专家联百县”科学施肥指导行动，开展强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动协作，采取大篷车巡回、田间讲堂、室内教学、视频直播等形式开展技术培训和技术服务指导。深入开展科学认识化肥作用主体宣传，广泛征集各地在科学施肥政策制度、科技创新、技术推广等方面的好做法好经验，挖掘推介一批典型案例，通过电视、广播、微信公众号等媒体宣传推广，营造良好舆论氛围。

三、有关要求

（一）加强组织领导。市级农业农村部门要加强统筹协调，分解任务目标，制定市级实施方案；指导“三新”集成推进县制定具体实施方案。承担“三新”集成推进任务的县级农业农村部门，要根据本地区实际制定县级实施方案，细化目标任务，明确实施区域、实施主体、技术模式等，细化补贴标准，完善配套措施。相关方案及时报自治区农业农村厅种植业管理处、自治区土壤肥料工作站备案。

（二）规范资金使用。严格按照《财政部、农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）、《自治区农业农村厅、自治区财政厅关于印发自治区农业生产发展专项资金管理办法的通知》（桂农厅规〔2024〕5号）规定执行，严格专项资金管理使用。对科学施肥增效专项资金，要严格资金审批程序，实行专账管理、专款专用。严禁以各种名义挤占、拆借、挪用、截留专项资金。做好资金监督和管理，提高资金使用效益。项目资金主要用于测土配方施肥基础工作、“三新”千亩方万亩片建设、试验监测、数据分析应用、营养诊断、宣传培训等。各地根据实际情况，对“三新”技术集成模式推广所需的新型肥料、服务作业等进行适当补贴，不得用于购置施肥用农业机械。获项目补贴的有关肥料须取得肥料登记证或备案号。

（三）加强数据管理。及时在测土配方施肥数据管理系统和全国农户施肥信息监测系统填报土壤、植株测试化验、田间试验监测、农户施肥调查等数据，加强数据逐级审核，重点审核数据的科学性、合理性。强化数据分析，充分利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，完善测土配方施肥数据库应用功能。严格落实国家信息安全有关要求，未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

（四）强化日常管理。建立健全项目管理机制，严格落实农业农村部种植业管理司“一季一调度”制度，及时调度、报送项目执行进度和实施成效。建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，适时分批开展服务指导。运用绩效考核管理手段，督促各地加快资金执行进度，原则上于2025年6月底前完成20%的资金支出，9月底前完成50%的资金支出，12月底前完成全部资金支出，并及时在农业农村部转移支付管理平台（网址：zyzf.xnzb.org.cn）填报进展情况。资金使用情况将作为绩效考核的重要内容。

请各市于2025年6月1日前报送市级农业农村部门的科学施肥增效项目实施方案、每季度末报送进展情况，12月1日前报送施肥情况专题报告、年度总结和绩效自评报告（包括盖章扫描件和可编辑电子版）至自治区农业农村厅种植业管理处、自治区土壤肥料工作站。

自治区农业农村厅种植业管理处联系人：郭智健 ，联系电话：0771-2182605，电子邮箱：gxtnctzzyc@163.com。

自治区土壤肥料工作站联系人：唐娟娟，联系电话：0771-2202810，电子邮箱：gxtfzflk@163.com。

附件：1. 2025年科学施肥增效项目绩效目标表

2. 肥情监测通二维码

3. NE推荐施肥专家系统二维码

4 .广西施肥点点通二维码

附件2

肥情监测通二维码

附件3

NE推荐施肥专家系统二维码

附件4

广西施肥点点通二维码