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生猪定点屠宰厂（场）设置审查指南

（征求意见稿）

为做好生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作，根据《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》（农业农村部令2024年第2号，以下简称《规定》）等有关法律法规规章及文件，制定本指南。

一、项目建设前审查

（一）申请人应当按照《动物防疫条件审查办法》以书面材料向县级人民政府农业农村主管部门提交生猪定点屠宰厂（场）项目选址需求。

申请人书面材料需提供项目拟建设详细地址，项目设计年屠宰量，拟投资总额。申请人为生猪养殖企业的需分别提供企业上年度及截至提交材料时的生猪存栏量、出栏量。

（二）县级人民政府农业农村主管部门在确认生猪定点屠宰厂（场）项目选址前，5个工作日内就项目是否符合自治区生猪屠宰行业发展规划要求，以书面形式请示设区的市级人民政府农业农村主管部门。

书面材料包括：

1.请示文件，内容包括申请人全称，生猪定点屠宰厂（场）项目拟建设详细地址、设计年屠宰量，项目拟投资总额，派驻拟新设置生猪定点屠宰厂（场）官方兽医方案。

2.县级人民政府农业农村主管部门对项目选址审查符合动物防疫风险评估条件的意见。

（三）设区的市级人民政府农业农村主管部门在20个工作日内完成请示市级人民政府并书面征求自治区农业农村厅意见。在接到县级人民政府农业农村主管部门书面材料后，设区的市级人民政府农业农村主管部门征询自然资源主管部门生猪定点屠宰厂（场）项目设置是否符合国土空间规划和“三区三线”管控要求意见。

设区的市级人民政府农业农村主管部门向自治区农业农村厅提供书面材料包括：

1.设区的市级人民政府同意向自治区农业农村厅征求生猪定点屠宰厂（场）项目设置意见。

2.申请人全称，申请人为养殖企业的，提供其上年度及截至提交材料时的生猪存栏量、出栏量情况；生猪定点屠宰厂（场）项目拟建设详细地址、设计年屠宰量、拟投资总额；本市生猪屠宰厂（场）设置规划、上年度生猪存栏量、生猪年出栏量，现有生猪定点屠宰厂（场）与拟新设置生猪定点屠宰厂（场）年设计屠宰量合计数。

3.自然资源主管部门对生猪定点屠宰厂（场）项目选址符合国土空间规划和“三区三线”管控要求意见。

4.县级人民政府农业农村主管部门对项目选址审查符合动物防疫风险评估条件的意见及配备拟新设置生猪定点屠宰厂（场）官方兽医方案。

（四）自治区农业农村厅在10个工作日内回复设区的市级人民政府农业农村主管部门设置生猪定点屠宰厂（场）项目意见。

（五）设区的市级人民政府农业农村主管部门根据同级人民政府及自治区农业农村厅意见7个工作日内回复县级人民政府农业农村主管部门，并报市级人民政府。

（六）县级人民政府农业农村主管部门3个工作日内答复申请人是否同意项目选址。

二、项目建设竣工后审查

生猪定点屠宰厂（场）竣工后，按照《规定》第七条规定向设区的市级人民政府农业农村主管部门提交申请材料。设区的市级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门以及其他有关部门按照《规定》及农业农村部制定的生猪屠宰质量管理规范关于厂房、设施设备、工艺、人员等的具体要求，在2个工作日内完成材料审核。材料审核通过的，10个工作日内完成现场核查（现场核查项目见附件）。设区的市级人民政府农业农村主管部门在2个工作日内将审查结果报设区的市级人民政府。

三、变更信息申请

生猪定点屠宰厂（场）名称、法定代表人（负责人）或者生产地址名称（实际生产地址未发生变化）改变的，按照《规定》向原发证机关申请变更生猪定点屠宰证书，并提交材料，具体由设区的市级农业农村部门承办该项业务。

四、申请人申请材料格式

申请人提交的申请材料，包括项目建前向县级人民政府农业农村主管部门提交的书面材料，项目建设竣工后生猪定点屠宰厂（场）设置审查申请表，屠宰、检验、消毒、污染防治等设施设备和运载工具清单，屠宰技术人员花名册，兽医卫生检验人员花名册，无害化处理设施设备、无害化处理委托协议和暂存设施设备清单，生猪定点屠宰厂（场）信息变更申请表，材料格式在广西数字政务一体化平台发布。

附件：生猪定点屠宰厂（场）现场审查项目表

附件

生猪定点屠宰厂（场）现场审查项目表

序号	检查内容	主要检查方法	依据
1	生猪定点屠宰厂（场）主要负责人全面负责本厂（场）生猪产品质量安全工作。	查看文件等资料。	《生猪屠宰质量管理规范》第六条
2	生猪定点屠宰厂（场）应当设立质量管理部门，负责从生猪进厂（场）到生猪产品出厂（场）的全过程质量管理。	查看文件等资料。	《生猪屠宰质量管理规范》第七条
3	生猪定点屠宰厂（场）应当明确质量安全负责人。	查看文件等资料。	《生猪屠宰质量管理规范》第八条
4	质量安全负责人应当至少具有畜牧兽医、食品卫生等相关专业大专学历或中级专业技术职称，以及两年屠宰质量安全管理相关工作经验；学历和技术职称都不能满足的，应当至少具有五年屠宰质量安全管理相关工作经验。	查看档案等资料。
5	质量安全负责人应当具备下列质量安全管理能力：
（一）掌握生猪屠宰、动物防疫、食品安全等法律、法规和有关标准；
（二）具备识别和控制生猪产品质量安全风险的专业知识；
（三）熟悉屠宰相关设施设备、工艺流程、操作程序以及过程控制等要求；
（四）其他应当具备的质量安全管理能力。	现场提问。
6	生猪定点屠宰厂（场）的质量安全负责人直接对本厂（场）主要负责人负责。
生猪定点屠宰厂（场）质量安全负责人承担下列主要职责：
（一）组织制定并落实本厂（场）生猪进厂（场）查验登记、待宰静养、肉品品质检验、产品出厂（场）记录、不合格产品召回、无害化处理、现场巡查等质量管理制度；
（二）组织拟订委托屠宰协议，并对其中的质量安全条款实施监督和检查；
（三）组织落实国家规定的操作规程、消毒技术规范、技术要求以及本规范；
（四）组织拟定并督促落实质量安全风险防控措施，定期组织开展自查，评估质量安全状况，及时向本厂（场）主要负责人报告质量安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正质量安全违法行为或不规范行为；
（五）组织开展相关法律、法规和标准的培训和考核；	查看文件等资料。	《生猪屠宰质量管理规范》第九条
序号	检查内容	主要检查方法	依据
6	（六）负责本厂（场）检验室质量管理体系的建立和持续有效运行；
（七）接受和配合农业农村主管部门开展的监督检查等工作；
（八）其他质量安全管理责任。
生猪定点屠宰厂（场）应当按照前款规定，结合本厂（场）实际，细化制定质量安全负责人职责。	查看文件等资料。	《生猪屠宰质量管理规范》第九条
7	生猪定点屠宰厂（场）应当配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。	查看人员登记表，实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十条
8	屠宰技术人员应当具有相关基础理论知识和实际操作技能，符合《畜禽屠宰加工人员岗位技能要求》（NY/T 3349）的规定。	实地查看，提问不同岗位人员。
9	生猪定点屠宰厂（场）应当配备与屠宰规模相适应的兽医卫生检验人员，满足生猪屠宰肉品品质检验规程规定的各岗位工作需要。
（一）每小时屠宰量大于300头的，至少配备11名兽医卫生检验人员；
（二）每小时屠宰量大于150头，不超过300头的，至少配备9名兽医卫生检验人员；
（三）每小时屠宰量大于70头，不超过150头的，至少配备7名兽医卫生检验人员；
（四）每小时屠宰量大于30头，不超过70头的，至少配备5名兽医卫生检验人员；
（五）每小时屠宰量大于10头，不超过30头的，至少配备3名兽医卫生检验人员；
（六）每小时屠宰量不超过10头的 ，至少配备2名兽医卫生检验人员。	查看人员登记表，实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十一条
10	兽医卫生检验人员应当符合《生猪屠宰兽医卫生检验人员岗位技能要求》（NY/T 3350）的规定，经农业农村主管部门考核合格后方可上岗。	查看证书，现场提问。
11	生猪定点屠宰厂（场）的屠宰技术人员和兽医卫生检验人员，以及其他可能与生猪产品接触的人员每年应当至少进行一次健康检查，并取得健康证明。	查看人员登记表、健康证明等资料。	《生猪屠宰质量管理规范》第十二条
12	患有人畜共患传染病的人员不得直接从事生猪屠宰和检验检测等工作。	现场提问。
13	生猪定点屠宰厂（场）应当加强员工培训，制定年度培训计划。	查看培训计划。	《生猪屠宰质量管理规范》第十三条
14	生猪定点屠宰厂（场）应当对不同岗位人员进行分类培训，培训内容应当与岗位要求相适应，填写并保存培训记录。	查看培训内容、记录等资料。
序号	检查内容	主要检查方法	依据
15	生猪定点屠宰厂（场）应当符合省级生猪屠宰行业发展规划。	查看省级行业发展规划或省级农业农村主管部门意见。	《生猪屠宰质量管理规范》第十四条
16	生猪定点屠宰厂（场）应当符合动物防疫条件。	查看动物防疫条件合格证。
17	具备符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）规定的水源。	查看用水检测报告或供水用水合同。
18	具备符合要求的电源。	实地查看。
19	厂区周围应当有良好的环境卫生条件，远离产生污染源的工业企业或其他场所，远离受污染的水体以及虫害大量孳生的场所。	实地查看，必要时查看卫星地图。
20	厂区周围应当建有围墙等隔离设施。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十五条
21	厂区主要道路应当硬化，路面平整、易冲洗，不积水。	实地查看。
22	厂区应当划分为生产区和非生产区，二者之间设有隔离设施。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十六条
23	成品出厂应当使用专用通道和出入口，运送生猪和废弃物的，不得与其共用。	查看厂区平面图，实地查看。
24	设有待宰间、隔离间、屠宰间、急宰间、检验室、官方兽医室和无害化处理间（或暂存设施）等。	查看厂区平面图，实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十六条
25	设有生猪运输车辆、产品运输车辆以及工具清洗消毒的区域。	实地查看。
26	生猪运输车辆清洗消毒区域应当临近生猪卸载区域。	实地查看。
序号	检查内容	主要检查方法	依据
27	有符合环境保护要求的污染防治设施。	查看排污许可证或固定污染源排污登记回执等资料，实地查看	《生猪屠宰质量管理规范》第十六条
28	生产区各车间的布局与设施应当满足生产工艺流程和卫生要求。	查看厂区平面图，实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十七条
29	屠宰间不应设置在无害化处理间、废弃物集存场所、污水处理设施、锅炉房等建筑物及场所的主导风向的下风侧。	查看厂区平面图，实地查看。
30	屠宰间清洁区与非清洁区应当分隔。	实地查看。
31	待宰间应当有足够的圈舍容量，能容纳不少于设计单班屠宰能力的生猪。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十八条
32	待宰间圈舍隔墙高度不低于1米，隔墙和地面应当采用不渗水、易清洗材料。	实地查看。
33	隔离间应当单独设立，位于待宰间主导风向的下风侧，宜靠近卸猪台。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十九条
34	急宰间应当设在待宰间和隔离间附近，有冷、热水供应装置，出入口设置便于手推车出入的消毒池。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十条
35	屠宰间的建筑面积与设施应当与设计屠宰能力相适应。	查看车间平面图，实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十一条
36	屠宰间地面应当采用易清洗、耐腐蚀的材料，其表面应当平整无裂缝、无积水。	实地查看。
37	屠宰间内各加工区应当划分明确，人流、物流互不干扰，符合生产工艺、卫生及检验检疫要求。	查看车间平面图，实地查看。
38	屠宰间不得用于屠宰生猪以外的其他动物。	查看生产记录，实地查看。
39	屠宰间检验检疫操作区域的长度应当按照每位检验检疫人员不小于1.5米计算，踏脚台高度应当适合检验检疫操作的要求。	实地查看。
序号	检查内容	主要检查方法	依据
40	屠宰间的清洁区和非清洁区应当分别设有与屠宰能力相适应并与屠宰间相连通的更衣室。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十二条
41	屠宰间根据需要设置卫生间。卫生间不得与屠宰加工、包装或储存等区域直接连通。	实地查看。
42	屠宰间的卫生间门应当能自动关闭，门窗不应直接开向车间。	实地查看。
43	屠宰间应当根据工艺流程的需要，在用水位置分别设置冷、热水供应装置，消毒用热水温度不应低于82℃。	实地查看，必要时使用温度计检测。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十三条
44	屠宰间加工用水的管道应当有防虹吸或防回流装置。	实地查看。
45	屠宰间明沟排水口处应当设置不易腐蚀材料格栅，并有防鼠、防臭的设施。	实地查看。
46	屠宰间照度应当能满足检验检疫人员和屠宰技术人员的工作需要。屠宰间加工线操作部位的照度应当不低于200勒克斯，检验检疫操作部位的照度应当不低于500勒克斯。	实地查看，必要时使用照度仪检测。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十四条
47	屠宰间内应当有良好的通风、排气装置。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十五条
48	屠宰间内空气流动的方向应当从清洁区流向非清洁区。	实地查看。
49	生猪定点屠宰厂（场）应当配备与设计屠宰能力相适应、符合国家规定的屠宰设备和工器具，并按工艺流程有序排列，避免引起交叉污染。
不得使用产业结构调整指导目录中规定的淘汰类生产工艺装备。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十六条
50	屠宰间内与生猪产品接触的设备和工器具，应当耐腐蚀、可反复清洗消毒，不与生猪产品、清洁剂和消毒剂等发生反应。	实地查看。
51	生猪定点屠宰厂（场）应当设有符合要求的检验室，配备满足日常检验检测需要的设施设备，能够开展常见理化指标检测，“瘦肉精”等的快速筛查，以及国家规定的动物疫病检测，并具备一定的兽药残留检测能力。	实地查看，现场提问。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十七条
52	生猪定点屠宰厂（场）应当根据生产工艺和产品类型等需要，设置相应的储存库。	查看出厂记录等资料，实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十八条
53	储存库内应当有防霉、防鼠、防虫设施，应当保持整洁、通风。	实地查看。
序号	检查内容	主要检查方法	依据
54	储存库的温度应当符合所储存产品的特定要求。温度、湿度符合产品储存要求，冷藏、冷冻储存库应当具有温度监控设备。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十八条
55	生猪定点屠宰厂（场）应当在不同场所配备必要的清洗消毒设施设备，不同场所清洗消毒设施设备不得混用。	实地查看，现场提问。	《生猪屠宰质量管理规范》第二十九条
56	厂（场）区出入口处应当单独设置人员消毒通道。	实地查看。
57	生猪运输车辆入口处应当设置与门同宽，长4米以上、深0.3米以上的消毒池，配置消毒喷雾器或设置消毒通道。	实地查看。
58	屠宰间入口处应当设置与屠宰规模相适应的洗手设施、换鞋设施或工作鞋靴消毒设施。	实地查看。
59	车间内应当设有工器具、容器和固定设备的清洗消毒设施，并有充足的冷热水源。	实地查看。
60	隔离间、无害化处理间的门口应当设置车轮、鞋靴消毒设施。	实地查看。
61	生猪定点屠宰厂（场）应当在远离车间的地点设置废弃物临时存放设施。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第三十条
62	废弃物临时存放设施应当便于清洗消毒，结构严密，能防止虫害、鼠害等。	实地查看。
63	车间内存放废弃物的设施和容器应当有清晰、明显标识。	实地查看。
64	厂区内废弃物应当及时清除或处理，不应堆放废弃设备和其他杂物。	实地查看。
65	生猪定点屠宰厂（场）应当配备与设计屠宰能力相适应的病死生猪及病害生猪产品无害化处理设施设备。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第三十一条
66	无害化处理采用的处理方法应当符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》及相关要求。	实地查看。
67	生猪定点屠宰厂（场）应当制作屠宰工艺流程图，在显著位置公示。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十一条
68	生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪的工艺应当至少包括致昏、刺杀放血、烫毛脱毛（或剥皮）、吊挂提升、去头蹄尾、雕圈、开膛净腔、劈半（锯半）、整修等，符合《畜禽屠宰操作规程 生猪》（GB/T 17236）的相关规定。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十一条
序号	检查内容	主要检查方法	依据
69	生猪定点屠宰厂（场）应当根据屠宰工艺流程设置屠宰生产岗位，并在显著位置悬挂岗位标识牌。	实地查看。	《生猪屠宰质量管理规范》第十一条
70	提供的屠宰、检验、消毒、污染防治等设施设备和运载工具清单应与实际一致。	实地查看。查看设施设备清单。	《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》第七条、第八条。
71	实行自行无害化处理的，提供的设施设备清单应与实际一致。	实地查看。查看设施设备清单。	《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》第七条、第八条。
72	委托无害化处理的，提供的暂存设施设备清单应与实际一致。	实地查看。查看设施设备清单。	《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》第七条、第八条。